Итоги аукционов и конкурсов на право пользования недрами в феврале–апреле 2018 г. Запланированные аукционы на апрель–май 2018 г.

Материал подготовлен сотрудниками редакции

Итоги аукционов в феврале–апреле 2018 года

Аукционная компания начала 2018 г. проходила на фоне заявлений руководства отрасли о недостаточном государственном финансировании геологоразведочных работ.

На эту тему высказались глава министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской, руководитель Федерального агентства по недропользованию Евгений Киселев и генеральный директор, председатель правления «Росгеологии» Роман Панов.

В краткосрочной перспективе недостаточное финансирование разведки может привести к повышению «разогрева» и так достаточно активных аукционных торгов, в долгосрочной — вызвать проблемы с воспроизводством минерально-сырьевой базы. 

«Сколько нужно тратить на воспроизводство (минерально-сырьевой базы)? По минимуму 80 млрд руб. Мы только на золото должны тратить 20–22 млрд руб. В противном случае мы будем проваливать те критические уровни, которые необходимы для ввода в эксплуатацию новых месторождений», — отметил глава Роснедр Евгений Киселев, выступая на коллегии ведомства.

Более детально о потенциальных проблемах рассказал, отвечая на вопросы корреспондента газеты «Ведомости», руководитель холдинга «Росгеология» Роман Панов.

 «…..снижение темпов прироста запасов может стать проблемой для всего добывающего комплекса страны уже в ближайшие 5–7 лет. Мы уже даже сейчас наблюдаем дефицит лицензионных участков: крупных объектов нет в принципе, а мелкие или не востребованы рынком, или уходят по очень высокой цене. Это хорошо для бюджета, но плохо для компаний, так как рас-тут их затраты.

Есть и другая проблема. Компании понимают, что для эффективного управления затратами на добычу и сохранения высокой рентабельности бизнеса нужно иметь достаточно ограниченный портфель запасов у себя на балансе. В среднем он должен равняться 10-летнему объему добычи. Если у тебя запасов больше чем на 10 лет, это начинает давить на твои текущие операционные расходы, поскольку ты взял на себя лицензионные обязательства финансировать геолого-разведочные работы. Компания ведь хочет получить уже подготовленное месторождение, положить в копилку и ничего не делать. Но это невыгодно государству, так как изымаются из оборота объекты, которые можно вводить в эксплуатацию, поэтому здесь очень важно найти баланс».

Выходом из создавшейся ситуации могло бы стать повышение активности недропользователей при проведении разведки новых месторождений, но для этого необходима либерализация отраслевого законодательства. 

Первый шаг в этом направлении коммерческие структуры уже сделали.

В начале февраля крупнейшие горнодобывающие компании страны АЛРОСА, ГМК «Норильский никель», «Kinross» и «Polymetal» попросили Правительство дать возможность «ведущим компаниям» вести первичную разведку запасов в регионах «по разрешительному механизму» — без лицензий. Сейчас такое право предоставлено только государственному холдингу «Росгеология». В Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации выступили против данной инициативы из-за опасений, что «разрешительный механизм», особенно в случае распространения его на нефтегазовый сектор, приведет к монополизации разведки крупными компаниями.

Компании предлагают «разрешительный механизм», в рамках которого они смогут по решению Роснедр и без лицензий вести региональную разведку «территорий» из нераспределенного фонда недр (кроме флангов месторождений). Это право должно распространиться на участки с высокими категориями прогнозных ресурсов (P1 и P2). Механизм предлагается ввести для «ведущих недропользователей» по количеству ископаемых на балансе, финансовым, техническим и кадровым ресурсам. Заявитель будет получать не более двух-трех территорий общей площадью 1–5 тыс. км2. После региональной разведки компании должны иметь право в приоритетном заявительном порядке получить для изучения участок до 500 км2 по каждой территории, а затем — и преимущественное право освоения (это уже записано в законе).

Собственно торги в феврале-апреле текущего года прошли достаточно активно. В ряде случаев участники делали более 100 шагов.

Восемь аукционов по золотоносным россыпям провел Департамент по недропользованию по ДФО (Дальнедра) 1 февраля текущего года в Хабаровске. 

ООО «Верхнезейская ГРК» выиграла аукцион по участку в бассейне ручья Гнилой, расположенном на территории района имени Полины Осипенко. Компания подняла стартовый платеж в 370 раз: с 90 тыс. до 33,264 млн руб.

Второй участок, который ООО «Верхнезейская ГРК» получила в ходе торгов, также находится в районе имени Полины Осипенко. За россыпное месторождение Нангремакит компания предложила 7,475 млн руб.

В ходе состоявшихся торгов «Артель старателей «Заря» приобрела два участка россыпного золота в Ульчском районе. Одно месторождение Бакан Большой — за 1,76 млн руб., второй участок — глубокозалегающая россыпь в долине ручья Детыш — за 5,984 млн руб.

Торги по участку в долине  ручья Виктория признаны не состоявшимися.

В середине февраля Департамент по недропользованию Дальневосточного федерального округа («Дальнедра») подвел итоги аукционов по продаже месторождений драгоценных и цветных металлов. 

«Бухтянский» лицензионный участок, расположенный в Николаевском районе Хабаровского края с прогнозными ресурсами золота, составляющими 2 т по категории Р2, был приобретен «Золоторудной компанией» более, чем за 12,5 млн руб. При этом стартовая цена месторождения составляла 1,7 млн руб. 

Лицензия на Дарпирчанскую площадь со значительными запасами меди, молибдена и серебра, расположенную в Охотском районе Хабаровского края, была приобретена компанией за итоговую стоимость в 8,8 млн руб., соответствующую стартовой цене. 

Дыльменская площадь с прогнозными ресурсами рудного золота, составляющими по категории Р1 3 т и находящаяся в Ульчском рафоне Хабаровского края была куплена 
«Золоторудной компанией» за 22,5 млн руб.  

И самым дорогим приобретением предприятия по итогам торгов стал участок «Высокий» с запасами рудного серебра и золота: за него компания заплатила больше 34 млн руб.

В конце марта «Золоторудная компания» выиграла еще 3 лицензии в Магаданской области: рудопроявления Солнечное (суммарные прогнозные ресурсы 167 т золота), Подгорное 
(500 кг золота и свыше 1 тыс. т кобальта) и Ольчинское (26,3 т золота и 104,8 т серебра).

Аналитики отметили повышенную активность ООО «Золоторудная компания», сделавшего за последние месяцы очень крупные приобретения. В отрасли появляется новый серьезный игрок. 

Владельцем предприятия является кипрская Industry Investments CY Limited, а руководителем — Егор Богданов, который в свое время он был гендиректором ООО «Сибирская нефтегазовая компания», принадлежавшего фонду «Энергия» экс-министра энергетики Игоря Юсуфова.

Восемь аукционов по участкам россыпного золота в Магаданской области провели Дальнедра 13 марта.

Победителем в пяти аукционах стало ООО «Райз», которое ведет добычу россыпного золота в Среднеканском районе области.

Компания стала обладателем пяти участков в Среднеканском районе. Месторождение ручья «Бролик», запасы по категории С1 — 108 кг, итоговый платеж — 3,85 млн руб. Месторождение ручья «Захарка» (Утренний), запасы по категории С1 — 23 кг, итоговый платеж — 1,1 млн руб. Месторождение ручья «Спорный», запасы составляют 53 кг, итоговый платеж — 1,98 млн руб. Участок на ручье «Средний», запасы по категории С1 — 51 кг, итоговый платеж — 1,76 млн руб. Месторождение ручья «Юный», суммарные балансовые запасы по категории С1 — 283 кг, итоговый платеж — 6,82 млн руб.

Еще два участка в Тенькинском и один в Хасынском районе взяли ООО «Конго», ОАО ГДК «Берелёх» и ЗАО «Колымская россыпь».

Участок «ручей с притоками «Дебютный» в Хасынском городском округе. Балансовые запасы — 173 кг, забалансовые — 46 кг. Победитель — ООО «Конго» (входит в концерн 
«Арбат»), итоговый платеж — 34,65 млн руб.

Участок «ручей Снежный» в Тенькинском районе. Балансовые запасы составляют 43 кг золота. Победитель — ОАО ГДК «Берелёх», итоговый платеж — 10 млн руб.

Участок на ручье «Широкий» с притоками в Тенькинском районе. Запасы составляют 94 кг. Победитель — ЗАО «Колымская россыпь», итоговый платеж — 1,98 млн руб.

Аукцион по месторождению золота в Аллаиховском районе на севере Якутии, который прошел в начале апреля, был отмечен не только запредельной активностью, но и эмоциональным комментарием его победителя.

В торгах участвовали ООО «АДК», ООО «Анжу» и АО «Поиск Золото». Было сделано 104 шага. Лицензию на разведку и добычу выиграла компания «Анжу».

Стартовый платеж за право разработки участка составлял 14,8 млн руб. В итоге компания-победитель заплатила 227 млн руб.

«АДК» и «Анжу» входят в структуру «Арктик Капитал», владельцем которого является бывший руководитель подразделения АК «АЛРОСА» Матвей Евсеев. Конкуренцию на аукционе его активам составил «Поиск Золото», доля в котором принадлежит госпредприятию «Комдрагметалл».

«У нас «друзей» много: сделали 104 шага, начали с 16 млн, а закончили на 227 млн руб. Я примерно знаю, кто за этим стоит, чьи финансовые структуры стояли за этим человеком», — рассказал об итогах аукциона Евсеев.

Аукционы, запланированные на апрель–май 2018 года 

В апреле–мае 2018 года запланирован ряд аукционов по продаже золотоносных участков в Красноярском крае и республике Саха. Основным отличием объявленных торгов, от аукционов проходивших ранее, стало существенное снижение срока действия лицензий.
_______________________________________________________________________________________

Аукцион с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и технически-ми средствами и квалифицированными специалистами для разведки и добычи россыпного золота на участке на объекте река Тея (река Вельмо) в Северо-Енисейском районе Красноярского края, состоится 24 апреля.

• Период лицензии — 20 лет.   
• Взнос за участие в аукционе — 70 тыс. руб.
• Стартовый платеж — 18,3 млн руб.

К лицензированию предлагаются запасы: балансовые категории В — 56 кг, категории С1 — 934 кг и забалансовые запасы категории С1 — 366 кг.
________________________________________________________________________________________

Аукцион с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами и квалифицированными специалистами для разведки и добычи россыпного золота на участке недр ручей Пионер, левый приток реки Сутам в Республике Саха (Якутия) состоится 26 апреля.

• Период лицензии — 5 лет.   
• Взнос за участие в аукционе — 25 450 руб.
• Стартовый платеж — 1,7 млн руб.

По состоянию на 01.01.2018 г. Государственным балансом запасов полезных ископаемых по месторождению россыпного золота руч. Пионер, левый приток р. Сутам, учтены балансовые запасы (протокол ТКЗ № 399 от 01.01.1991 г.): категории С1 — 115 тыс. м3 песков и 70 кг золота (для открытой разработки).

Источник информации Приложение 1 к приказу Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) от 1 марта 2018 г. № 114.
________________________________________________________________________________________

Аукцион с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами и квалифицированными специалистами для геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота на участке недр ручей Северикан (р.л. 62–437) в Республике Саха (Якутия) состоится 26 апреля.

• Период лицензии — 5 лет. 
• Взнос за участие в аукционе — 25 450 руб.
• Стартовый платеж — 370 тыс. руб.

Сводкой прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых РС (Я) по состоянию на 01.01.2017 г. на территории техногенного месторождения россыпного золота руч. Северикан (р.л. 62–437) в нераспределенном фонде учитываются для открытой отработки: прогнозные ресурсы категории Р1 — 61 кг золота, Р2 техн. — 103 кг золота.
________________________________________________________________________________________

Аукцион с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами и квалифицированными специалистами для разведки и добычи россыпного золота на участке недр ручей Последний, правый приток ручья Коро в Республике Саха (Якутия) состоится 26 апреля.

• Период лицензии — 5 лет.   
• Взнос за участие в аукционе — 25 450 руб. 
• Стартовый платеж — 1,5 млн руб.

По состоянию на 01.01.2018 г. Государственным балансом полезных ископаемых по месторождению россыпного золота руч. Последний учтены балансовые запасы россыпного золота категории С1 — 16 тыс. м3 песков и 38 кг золота.
________________________________________________________________________________________

Аукцион с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами и квалифицированными специалистами для разведки и добычи россыпного золота на участке недр ручей Отзол, правый приток реки Адыча в Республике Саха (Якутия) состоится 26 апреля.

• Период лицензии — 5 лет.
• Взнос за участие в аукционе  — 25 450 руб.
• Стартовый платеж — 830 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2017 г. Государственным балансом запасов полезных ископаемых РФ (золото) в нераспределенном фонде недр по россыпному месторождению золота руч. Отзол, прав. пр. р. Адыча, учитываются балансовые запасы для открытой добычи категории С2 в количестве 84 тыс. м3 песков и 84 кг золота (Протокол МВК 1999 № 30).

По состоянию на 01.01.2017 г. Республиканским балансом перспективных объектов РС (Я) по россыпному месторождению золота руч. Отзол, прав. пр. р. Адыча, учитываются прогнозные ресурсы категории Р1 — 66 тыс. м3 песков и 20 кг золота, категории Р1 техн. — 7 кг. золота (Протокол РКЗ № 742 от 16.12.2003 г.).
________________________________________________________________________________________

Аукцион с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами и квалифицированными специалистами для разведки и добычи россыпного золота на участке недр река Аллах-Юнь участок Коро-Самыр (вне лицензионных границ ЯКУ 00962 БЭ) в Республике Саха (Якутия) состоится 26 апреля.

• Период лицензии — 5 лет.
• Взнос за участие в аукционе — 25 450 руб.
• Стартовый платеж — 4,38 млн руб.

Специалистами ЗАО «Золотопроект» (г. Новосибирск), согласно протоколу № 2200 от 28.04.2010 г., были утверждены запасы для дражной отработки в границах лицензии ЯКУ 00962 БЭ и за пределами лицензии ЯКУ 00962 БЭ, вследствие чего, последний учтен в нераспределенном фонде Государственного баланса запасов полезных ископаемых РФ по настоящее время. Количество запасов за границами лицензии, балансовые категории С1: песков — 755,9 тыс. м3, золота — 353,4 кг; забалансовые категории С1: песков — 347,6 тыс. м3, золота — 49,1 кг для дражной отработки.
________________________________________________________________________________________

Аукцион с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами и квалифицированными специалистами для разведки и добычи россыпного золота на участке недр ручей Бунчук, правый приток ручья Улахан-Эленнях (бассейн ручья Хангалас) в Республике Саха (Якутия) состоится 15 мая.

• Период лицензии — 5 лет.
• Взнос за участие в аукционе — 25 450 руб.
• Стартовый платеж — 4,93 млн руб.

Государственным балансом РФ по состоянию на 01.01.2015 г. по месторождению россыпного золота руч. Бунчук, правый приток руч. Хангалас учитываются в нераспределенном фонде балансовые запасы для открытой отработки кат. С1 в количестве 126 тыс. м3 песков, 214 кг золота при среднем содержании 1,698 г/м3.
________________________________________________________________________________________

Аукцион с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами и квалифицированными специалистами для разведки и добычи россыпного золота на участке недр ручей Люнкидэ, левый приток ручья Еченка в Республике Саха (Якутия) состоится 15 мая.

• Период лицензии — 4 года.   
• Взнос за участие в аукционе — 25 450 руб.
• Стартовый платеж — 1,48 млн руб.

Государственным балансом запасов полезных ископаемых РФ (золото) по состоянию на 01.01.2017 г. по россыпному месторождению золота руч Люнкидэ, левый приток руч. Еченка учтены балансовые запасы категории С1 для открытой отработки — 2 тыс. м3 песков и 5 кг золота; категории С1 для подземной отработки — 10 тыс. м3 песков и 26 кг золота (протокол РКЗ № 453 от 18.12.1996 г.)

Республиканским балансом перспективных объектов золота по состоянию на 01.01.2017 г. по россыпному месторождению золота руч. Люнкидэ, левый приток руч. Еченка учтены запасы категории С2 для открытой отработки — 2 тыс. м3 песков и 4 кг золота (протокол РКЗ № 453 от 18.12.1996 г.).
________________________________________________________________________________________

Аукцион с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами и квалифицированными специалистами для разведки и добычи россыпного золота на участке недр ручей Сизый, бассейн ручья Митрей-Онгохтох в Республике Саха (Якутия) состоится 15 мая.

• Период лицензии — 4 года.   
• Взнос за участие в аукционе — 25 450 руб.
• Стартовый платеж — 600 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2018  г. Государственным балансом запасов полезных ископаемых по месторождению россыпного золота руч. Сизый учтены балансовые запасы для открытой разработки категории С1 — 18,76 тыс. м3 песков и 15,9 кг золота.
________________________________________________________________________________________

Аукцион с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами и квалифицированными специалистами для разведки и добычи россыпного золота на участке недр ручей Тур и ручей Крым, правые притоки ручья Тарынг-Юрях в Республике Саха (Якутия) состоится 15 мая.

• Период лицензии — 5 лет.   
• Взнос за участие в аукционе — 25 450 руб.
• Стартовый платеж — 3,7 млн руб.

По состоянию на 01.01.2018 г. Государственным балансом запасов полезных ископаемых учтены балансовые запасы для открытой добычи по россыпному месторождению золота руч. Тур категории С1 в количестве 40 тыс. м3 песков и 80 кг золота. По россыпному месторождению золота руч. Крым категории С1 в количестве 39 тыс. м3 песков 40 кг золота.
________________________________________________________________________________________

Аукцион с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами и квалифицированными специалистами для геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота на участке недр ручей Локус с притоком Вест в Республике Саха (Якутия) состоится 15 мая.

• Период лицензии — 5 лет.
• Взнос за участие в аукционе — 25 450 руб.
• Стартовый платеж — 310 тыс. руб.

В пределах проявления россыпного золота руч. Локус с притоком Вест учтено Сводкой прогнозных ресурсов ТПИ РС(Я) по состоянию на 01.01.2017 г. прогнозных ресурсов категории Р1 — 100 кг золота.
________________________________________________________________________________________

Аукцион с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами и квалифицированными специалистами для разведки и добычи россыпного золота на участке недр руч. Тарбаганнах, левый приток реки Яна в Республике Саха (Якутия) состоится 15 мая.

• Период лицензии — 4 года.   
• Взнос за участие в аукционе — 25 450 руб.
• Стартовый платеж — 2,5 млн руб.

По состоянию на 01.01.2018 г. Государственным балансом запасов полезных ископаемых по месторождению россыпного золота руч. Тарбаганнах учитываются балансовые запасы для открытой добычи категории С1 — 28 тыс. м3 песков и 18 кг золота. Для подземной добычи категории С1 — 16 тыс. м3 песков и 48 кг золота. 

Опубликовано в журнале "Золото и технологии" № 1/март 2018 г.