Опубликованы Предложения по увеличению добычи россыпного золота

Предлагаем Вашему вниманию сокращенный вариант данного текста.

 По добыче россыпного золота Россия много лет стабильно занимает 1-е место в мире. В 2022 году в нашей стране из россыпей добыто 87 тонн этого драгметалла. 
 
2023 год для многих предприятий, добывающих россыпное золото, проходит трудно, несмотря на высокую цену золота. Одновременно выросли цены на технику, запчасти, дизельное топливо. Банки приобретают у предприятий золото с дисконтом до 10%.  С 01.10.2023 введены пошлины на экспорт золота — 4–7%. В силу комплекса причин в конце года надо ожидать снижение россыпной золотодобычи по сравнению с 2022 годом, соответственно снизятся налоги и платежи в бюджеты страны и регионов.

Чтобы в дальнейшем поддержать и увеличить россыпную золотодобычу, предлагаются следующие мероприятия:

1. Упростить освоение техногенных россыпей золота

 Техногенных россыпей в России множество. Сейчас они осваиваются весьма ограниченно.  Причина в том, что по правилам, установленным Роснедрами, для добычи золота из техногенных россыпей необходимо выполнить дорогостоящий комплекс поисковых и разведочных работ. Он включает множество этапов, согласований, экспертиз, отчетов и работ стоимостью от 50 млн. руб. и сроком 4–6 лет. При таких условиях большинство техногенных россыпей являются непривлекательными для инвестиций и не осваиваются. Эту ситуацию можно исправить.

 2. Упростить освоение целиковых частей техногенных месторождений

 Целиковые части техногенных россыпей представлены законтурными и внутриконтурными целиками, оставшимися после отработки промышленных запасов. Размеры целиков, как правило, мизерные — 10–200 × 200–400 м.

При таких размерах целиков их разведка с подсчетом запасов по требованиям Роснедр с таким же комплексом работ, как для крупных месторождений, — это нонсенс. Длительность разведочных работ делает отработку целиков экономически невыгодной, их приходится оставлять, несмотря на наличие в них золота.    

 ПРЕДЛОЖЕНИЯ
 
Вернутся к применению для поисково-оценочных работ на техногенных россыпях и небольших месторождениях золота разведочно-эксплуатационных полигонов — РЭПов.

 РЭПы — это крупные разведочные выработки. Они обеспечивают качественную оценку запасов и характеристик техногенных и любых других россыпных месторождений золота. РЭПы успешно применялись в СССР и в России до 2016 года.

Так как РЭПы - это разведочные выработки (крупнообъемные пробы), то до начала работ нужен только проект на поисково-разведочные работы. Проект на поисково-разведочные работы сравнительно простой документ, его подготовка и согласование требуеют немного времени. Нет необходимости выполнять комплекса предварительных работ по подсчету и утверждению запасов. Запасы считаются по факту отработки РЭПов. 

 В 2016 году по предложению ФБУ «Росгеолэксертиза» РЭПы перестали считать пробами и запретили согласовывать проекты на поисково разведочные работы с применением РЭПов. (Письмо заместителя руководителя ФБУ Полеванова В.П. от 18.08.2016 № ЛЛ-02/2233).

Отказ от применения РЭПов для поисково-разведочных работ надо признать ошибкой. Частично Роснедра ее исправили "письмами Аксенова". По этим письмам РЭПы стали называть опытно-промышленными работами (ОПР). Но эффективнее вернуться к опыту  применения РЭПов, который был до 2016 года, то есть начинать работу РЭПами, оформив проект на поисково-разведочные работы. Это значительно ускорит процесс вовлечения техногенных россыпей и их целиков в отработку. Золото из РЭПов сразу поступит в оборот и с него будут получены все налоги .    

 В настоящее время законодатели страны надеются увеличить уровень золотодобычи за счет привлечения к ней индивидуальных предпринимателей. По нашему мнению, это не даст заметного результата. Применение на россыпях РЭПов — более простое и эффективное мероприятие, проверенное многолетней практикой. Для применения РЭПов необходимо только отменить письмо Росгеолэкспертизы (от 18.08.2016 № ЛЛ-02/2233), по которому РЭПы перестали считать поисково-разведочными выработками.

 Предлагаем рекомендовать применение РЭПов для поисковых и разведочных работ на всех россыпных месторождениях, где это технически возможно. Можно гарантировать, что возврат к РЭПам в варианте до 2016 года практически сразу же даст заметный прирост добычи россыпного золота, соответственно будут увеличены налоги в бюджеты всех уровней, в том числе в бюджет РФ.

Полный текст публикации доступен на сайте «Золотодобыча».