Эксперт прокомментировал обращение экологов

«29 января 2021 года неправительственная природоохранная организация WWF России направило министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александру Козлову письмо по проблеме роста случаев загрязнения рек в связи с увеличением числа выданных лицензий на геологическое изучение, поиск и оценку новых месторождений россыпного золота по заявительному принципу. 

По данным мониторинга WWF, в Дальневосточном и Сибирском ФО в период с 15 мая по 15 октября 2020 года произошло 309 случаев загрязнения рек общей протяженностью 9,3 тыс. км.

Уважаемая организация, спасающая амурских тигров, леопардов, снежных барсов и других редких животных, почему-то связала это загрязнения рек с деятельностью геологов, занимающихся поиском новых месторождений россыпного золота. 

Если загрязнение рек в указанных масштабах действительно имело место, то, прежде всего, их источники исследованы соответствующими органами Минприроды России. Но связывая указанный масштаб загрязнения рек с деятельностью немногочисленных геологов с лотком и молотком, экологи из WWF России показывают свою неосведомленность и серьезно рискуют попортить репутацию.

Внешне эта проблема выглядит так: экологи знают, кто и в чем виноват в загрязнении рек, поэтому призывают приостановить на срок не менее 10 лет выдачу лицензий по заявительному принципу, а также вернуть проектную документацию разработки месторождений россыпного золота в список объектов государственной экологической экспертизы и укрепить роль субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и местного населения в решениях о выдаче новых лицензий (прямо как у Владимира Семеновича Высоцкого - жираф большой, ему видней).

Всё это было бы смешно, когда бы ни было так грустно. Заявительный принцип выдачи поисковых лицензий действует уже с 2014 года. За прошедшее время накоплен достаточный опыт для выявления нерадивых исполнителей. Однако значительная часть поисковых лицензий всё ещё попадает к пришельцам из других отраслей (строительных, авторемонтных, лесозаготовительных, пивоваренных и др.), а также китайским предпринимателям, которые, в основном, не обладают необходимой базой и опытом для ведения подобного рода работ.

Вот как по этому поводу выразился Федор Сидоров - генеральный директор прииска Соловьевский в Амурской области: "Загрязняют воду те, кто нелегально работает в труднодоступной местности, кто уверен в своей безнаказанности. В последние годы в россыпи лезут хищники, которые ничего в этом не понимают, не знают и не умеют. Ликвидация россыпного вида золотодобычи, на мой взгляд, непременно породит обратный эффект. А именно - настоящий беспредел и нерегулируемый процесс хищнической добычи металла с криминальными последствиями, что крайне негативно скажется на экологической обстановке". Ответственность за допущение случаев хищнической добычи россыпного золота несут Минприроды России и МВД России. 

Заявительный принцип должен был привлечь частные инвестиции на ранних стадиях ГРР с целью увеличения открытий новых месторождений, поиска и обнаружения проявлений и других признаков, свидетельствующих о перспективности участков недр. Налажен механизм оборота лицензий, в случае если у прежнего владельца нет собственных средств на продолжение геологического изучения перспективных участков.

Некоторые считают, что проблема юниорного бизнеса в России состоит в том, что добычные компании хотят видеть запасы категорий С1 и С2 и их не интересуют прогнозные ресурсы категории Р1. Это неправда. На самом деле – мы пожинаем плоды неряшливой законодательной работы Минприроды России на протяжении уже более двух десятков лет. 

По-прежнему поиски они связывают с локализацией прогнозных ресурсов, а разведку - с запасами категорий С1 и С2. Установление факта открытия месторождения ведомственными нормативными актами доведено до абсурда. Так, рекомендуемая к принятию Классификация запасов и ресурсов ТПИ в этом отношении мало чем отличается как от ранее утвержденной в 2006 году, так и от действовавших в советское время, когда все финансирование ГРР было государственное и ничто не мешало больше затратить средств на разведку, чтобы обеспечить надёжность запасов.

Теперь наступило другое время – нужно открывать новые месторождения, быстро их оценивать по категориям ресурсов (которых в нашей российской Классификации до сих пор просто нет) и передавать их добычным компаниям. Что мешает нам принять Классификацию ТПИ, в которой ресурсы категории предполагаемых служили основой открытий новых месторождений и по мере геологического изучения переводились в категории исчисленных и измеренных? Потом они будут конвертированы в запасы и положены в основу банковских ТЭО.

Практически все российские добычные компании уже так и работают, преодолевая помехи ведомственного законодательства, а отрасль по производству золота успешно развивается.

Возвращаясь к нашим баранам, точнее к письму экологов из WWF России, констатируем следующее:
•загрязнение рек в масштабе указанном в письме WWF России министру природных ресурсов и экологии России Александру Козлову не имеет ничего общего  с увеличением числа выданных лицензий на геологическое изучение, поиск и оценку новых месторождений россыпного золота по заявительному принципу;

•рекомендация приостановить на срок не менее 10 лет выдачу лицензий по заявительному принципу бессмысленна (смахивает на народную поговорку: в огороде бузина, а в Киеве дядька);

•формирующийся рынок юниорных компаний на ранних стадиях ГРР необходимо поддержать новыми нормативно-правовыми актах, в первую очередь, новой Классификацией ресурсов и запасов ТПИ с указанными замечаниями.»