Эксперты предложили изменить подходы к регулированию россыпной золотодобычи на фоне реформы лицензирования
Участники вебинара «Будущее россыпной добычи: государственные приоритеты, лицензирование и новые возможности для отрасли», организованного компанией «Восток Капитал», обсудили направления развития российской россыпной золотодобычи. Среди основных вопросов — совершенствование системы лицензирования, вовлечение в оборот техногенных россыпей и поиск новых механизмов финансирования небольших проектов.
Обсуждение прошло на фоне изменения порядка предоставления участков недр с россыпным золотом. С 1 сентября 2026 года прекращается действие заявительного принципа предоставления участков для геологического изучения россыпных месторождений золота. Как ранее сообщал министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов, при поступлении нескольких заявок на один участок право пользования недрами будет предоставляться по результатам аукциона.
По оценкам участников дискуссии, на россыпные месторождения приходится около пятой части добычи золота в России. При этом действующая система регулирования, по мнению представителей отрасли, не всегда учитывает особенности этого сегмента, связанные с высокой изменчивостью геологического строения месторождений и сезонным характером работ.
Председатель Союза старателей России Виктор Таракановский отметил, что фактические показатели добычи на россыпных объектах могут существенно отличаться от первоначальных прогнозов из-за особенностей распределения золота в недрах. По его мнению, это требует более гибкого подхода к оценке результатов геологоразведочных работ и выполнению лицензионных условий.
Отдельное внимание участники вебинара уделили освоению техногенных россыпей — отвалов и других объектов, сформировавшихся в результате предыдущей деятельности предприятий. Редактор портала «Золотодобыча» Борис Кавчик отметил, что современные мобильные перерабатывающие комплексы позволяют извлекать золото из таких объектов, однако действующие требования к геологическому изучению и государственной экспертизе запасов могут существенно увеличивать стоимость небольших проектов.
Еще одной проблемой отрасли участники назвали ограниченный доступ к финансированию. Руководитель направления горнорудной отрасли компании «ОверБест Рус» Константин Белотелкин отметил, что сезонный характер добычи, ограниченный срок эксплуатации отдельных россыпных участков и высокая стоимость заемных средств снижают привлекательность таких проектов для банков.
По его словам, дополнительным инструментом могли бы стать альтернативные механизмы финансирования, включая роялти-модели, распространенные на зарубежных рынках. Такие инструменты предполагают привлечение инвестиций в обмен на долю будущей выручки от реализации проекта.
По итогам обсуждения участники вебинара обозначили несколько направлений, которые, по их мнению, требуют дальнейшей проработки: совершенствование лицензионного регулирования, создание более гибких условий для освоения техногенных россыпей и расширение возможностей привлечения инвестиций в небольшие золотодобывающие проекты.
