Экономические льготы для освоения богатства Колымы
Магаданская область — это природная кладовая с запасами ресурсов, способными обеспечить лидирующее положение экономики Российской Федерации на мировых рынках сырья и продукции его переработки на долгие годы.
Одним из факторов, повышающих инвестиционную привлекательность региона, является Особая экономическая зона (ОЭЗ), действующая на территории Магаданской области с 1999 г., предоставляет налоговые и таможенные льготы.
Режим ОЭЗ предусматривает действие процедуры свободной таможенной зоны в границах ОЭЗ. При этом иностранные товары ввозятся, размещаются и используются на территории ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения мер нетарифного регулирования. Положение не распространяется на подакцизные товары.
На остальной части Магаданской области, за пределами границ ОЭЗ, импортные товары могут использоваться участниками зоны для собственных производственных нужд.
Под собственными производственными нуждами подразумеваются добыча полезных ископаемых, производство, строительство, оказание услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа.
Налоговый режим устанавливает льготное налогообложение для участников ОЭЗ, а именно частичные освобождения в доле федерального бюджета от уплаты налога на прибыль организаций и налога на добычу полезных ископаемых.
Льгота по налогу на прибыль предоставляется от видов деятельности, осуществляемых на всей территории и определенных соглашением, заключенным с администрацией ОЭЗ. Обязательным условием является ведение раздельного учета доходов и расходов.
Льгота по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) предоставляется участникам ОЭЗ, осуществляющим добычу полезных ископаемых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Магаданской области. Не распространяются освобождения на углеводородное сырье и общераспространенные полезные ископаемые.
Условий участия в ОЭЗ несколько. Например, предприятие, желающее вступить в число участников ОЭЗ, должно быть зарегистрировано в границах ОЭЗ, осуществлять основную хозяйственную деятельность на территории и иметь не менее 75 % основных средств в Магаданской области, кроме того, инвестировать в создание и развитие инфраструктурных проектов, развитие производства. Объем, сроки и порядок инвестиционной деятельности закрепляются в Соглашении между администрацией ОЭЗ и предприятием.
Установлены минимальные суммы инвестиций: 5 млн руб. для горнодобывающих предприятий, для представителей прочих производственных сфер — 3 млн руб.
Таким образом, функционирование на территории области режима ОЭЗ направлено на формирование благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности, создание новых промышленных производств и позволяет предприятиям приблизить экономические условия ведения хозяйства к тем, что существуют в центральных районах страны.
Примером успешного использования льгот, предоставляемых ОЭЗ недропользователям Магаданской области, является АО «Павлик». Запуск в эксплуатацию проектов «Павлика-2», «Павлика-3» «Родионовского» предполагает серьезное наращивание добычи, а также увеличение штата с 830 до 2,5 тыс. человек. Бизнес-план, представленный горно-рудной компанией, предполагает капиталовложения в размере 24,7 млрд руб. на срок с 2011 по 2026 г. Сэкономленные благодаря налоговым льготам (нулевая ставка по налогу на прибыль и НДПИ с коэффициентом не 6,5, которое «Павлик» уплачивал ранее, а 0,6) средства, по словам заместителя генерального директора АО «Павлик» Надежды Савченко, предприятие планирует S направить на дальнейшее развитие.
Опубликовано в журнале «Золото и технологии», № 4 (34)/декабрь 2016 г.