Казахстан введет роялти вместо НДПИ для новых недропользователей

«В основе казахстанской модели законодательства о недропользовании лежит опыт Западной Австралии. Там ставки роялти зависят от глубины переработки. К примеру, 7,5% - для руды, 5% - для концентрата, 2,5% - для металла. Такой подход в том числе соответствует и задаче об увеличении степени переработки сырьевой продукции, которую ставит наше правительство. В Казахстане же в новом кодексе заложены ставки 13%, 10% и 7% соответственно», - рассказал Максим Кононов в интервью NUR.KZ.
 
Вместе с тем, он считает, что введение роялти только для новых недропользователей создает неравные условия. Если роялти считается более совершенным и прогрессивным налогом, то логично было бы позволить перейти на него и действующим компаниям, иначе параллельное существование двух режимов налогообложения - НДПИ и роялти – может привести искажению рыночных условий.
 
При этом, по его словам, ставки роялти, прописанные в проекте нового Налогового кодекса, толком не были обсчитаны на конкретных примерах месторождений или проектов, и нет уверенности, что налоговая нагрузка по роялти будет ниже, чем по НДПИ сейчас.
 
«Роялти будет взиматься не с объема добычи, как НДПИ, а с реализации, то есть «продал – заплати», - поясняет эксперт. - Это логично, но требует другого подхода к расчетам. Например, каждая реализуемая партия должна пройти лабораторные исследования для определения содержания полезных компонентов. На сегодня нет достаточного количества независимых лабораторий, способных обеспечить точность и достоверность анализа. Мы считаем, что здесь задача государства - либо создать такие лаборатории, либо привлечь мировых лидеров для организации такой экспертизы. Если к 2027 году инфраструктура не будет готова, то возможны проблемы с администрированием налога».
 
Кроме того, в новом Налоговом кодексе Казахстана прописано повышение НДПИ на золото и серебро. Вводится прогрессивная шкала - от 7,5 до 11%, в зависимости от цены металла. Если золото превысит 3800 долларов за унцию, серебра – 38 долларов, ставка будет максимальной.
 
Существующая налоговая нагрузка на недропользователей Казахстана, рассчитанная как отношение налогов к налогооблагаемому доходу за вычетом затрат, достигает 55-60%, что существенно выше, чем, например, в США, Китае, России, Австралии, Чили, Перу.
 
После повышения на 50% НДПИ с 2023 года компании начали предупреждать, что приближаются к предельной фискальной нагрузке. Особенно это касается «зрелых» низкорентабельных месторождений. «Если налоговая нагрузка продолжит расти, это может привести к остановке работ на таких участках и высвобождению рабочих мест, потому что инвестору невыгодно работать в убыток и платить больше налогов, чем он зарабатывает», - отмечает Максим Кононов.