22 Июня 2021, Вторник16:57 МСК
Курсы на 22.06.2021
73,24 +0,12
Au 1 776 -0,41%
Ag 25,89 -0,37%
87,22 -0,15
Pt 1 054,00 -0,11%
Pd 2 559 -1,04%

Оценка качества золота. Анализ становления и развития пробирного надзора в России

Данная научная статья весьма актуальна для анализа становления и развития Пробирного надзора в России, который является гарантом качества изделий из драгметаллов и защитником государства и прав потребителей. В ней проанализированы история  и современное состояние оценки качества изделий из драгоценных металлов, в том числе из золота. Работа будет полезна всем тем, кто интересуется данной темой исследования.

Ключевые слова: Россия, Пробирный надзор, пробирная палата, золото, серебро, драгоценные металлы, изделия, клеймо, шифр, система, мастер, ювелирная промышленность, качество.

А.В. Золотов — аспирант МГРИ им. С. Орджоникидзе (Москва)
В.Т. Борисович — профессор, д.т.н.

Золото (латинское название Aurum — Аурум; химический символ Au) является драгоценным металлом, который неизменно высоко ценится в мире на протяжении тысячелетий [1].

Этот драгоценный металл на протяжении многих веков играет весьма значимую роль в экономике и является мерилом благосостояния государств и народов, несмотря на ограниченность его запасов. 

Золото длительное время выступало в роли денежного товара и вместе с другими металлами, а позднее монопольно, составило основу денежных и валютных систем. Оно является материальной формой бытия всеобщего эквивалента. Существуют в мире следующие функции золота: мера (эквивалент) стоимости, средство обращения, средство накопления и образования сокровищ, средство платежа и мировые деньги. 

Из данного драгоценного металла из года в год изготавливалось множество драгоценностей, предметов быта, культа и других произведений древнейшего ювелирного искусства. Заметим, что в чистом виде он используется крайне редко. Правительства разных стран заинтересованы в качестве изделий из золота, и поэтому постоянно следят за его количеством в них. Они стремятся, чтобы оно было бы на уровне монет. Ведь в случае крайней государственной необходимости золотые изделия должны быть быстро превращены в деньги. Поэтому к изделиям из драгоценных металлов, в особенности из золота, всегда предъявляются особые требования, регламентированные государственным стандартом. На них уже много веков ставиться специальный знак качества — проба.

Пробирный надзор имеет богатейшую историю в каждой стране. Он является гарантом качества изделий из драгоценных металлов и старейшей формой защиты государства и потребителей. В одних странах он проводится на государственном уровне, а в других — в частном порядке. Однако, к сожалению, остались еще государства, в которых его нет до сих пор.

Методы определения пробы золота или серебра были известны древним грекам еще с VI века до нашей эры. Такие пробы определялись на пробирном камне матового черного цвета, который назывался еще «лидийским» (название древнеримской провинции Лидии в Малой Азии). Этот камень был немного шероховат и имел мелкозернистое строение поверхности без прослоек и трещин. Определение пробы проводилось путем сличения на глаз с образцами следов, которые оставались на данном камне от полосок, проведенных золотым или серебряным изделием, обработанным реагентом из кислот. Если следы совпадали по оттенку со следами от специальных эталонных иголочек, то совпадал и номер пробы. Следовательно, данный метод определения проб золота и серебра требовал мало затрат. 

Он до сих пор используется ювелирами. Так, сплавы 750 пробы промываются смешанным реактивом из азотной и соляной кислот. Погрешность при определении пробы — примерно 0,3 %, т.е. отклонение составляет до 3-х единиц пробы. 

По преданиям первым пробирером был Архимед. Им была определена проба золотой короны царя Сиракуз Гиерона II и доказано, что при ее изготовлении мастер добавил значительное количество примесей. Вся трудность определения количества золота в указанном изделии заключалась в сложной для определения объёма форме короны. Но Архимед с успехом справился с такой задачей и с криком: «Эврика!» открыл свой знаменитый закон. За ним установилась слава приоритета по определению пробы. 

Македонская золотая монета.jpg

Македонская золотая монета во времена правления Филиппа II, 359–356 гг. до н.э.

Древнейшие известные клейма на изделиях из золота связаны с Византией, где они применялись с IV века (с основания государства). Там были введены клейма с портретом и именем царствующего императора. Оттуда государственная традиция клеймения золотых и серебряных изделий пришла в Европу, в которой постепенно официально вводилось узаконенное клеймение изделий из золота и серебра. Так, во Франции — в 1272 г., в Германии — в 1285 г., в Англии — в 1300 г., во Флоренции — в 1335 г. и т.д. [2].

Большинство изделий из золота ремесленников Европы, которые привозились на Русь, имели клейма, свидетельствующие о том, что они прошли независимый контроль. Но в нашем государстве в силу его исторических и экономических особенностей клеймение появилось несколько позже, чем в других странах.

Примерно к середине XVII века относится найденное старинное серебряное изделие с московским клеймом. Хотя некоторые исследователи (Т.Г. Гольдберг и др.) считают, что клеймение серебряных изделий проводилось у нас уже с 1613 г. [3].

Рассвет и упадок золотого дела в разных регионах России, приходившиеся на разные годы и даже века, были связаны с их экономическим и политическим развитием. Несомненно, монголо-татарское иго, московско-ливонские войны и смутное время значительно задержали промышленное развитие русских земель. 

Следует отметить, что уже в XI–XII вв. на Руси создавались великолепные памятники декоративно — прикладного и ювелирного искусства: перегородчатая эмаль на золоте, чеканные исканные с мельчайшей зернью украшения, изделия с резным орнаментом и с изображением фантастических птиц и верей и другие [4].

К сожалению, монголо-татарское нашествие уничтожило большинство из них, поэтому нет достоверной информации о клеймении русскими мастерами ювелирных изделий периода XI–XVI вв. 

Русские цари от Ивана III до Петра I на протяжении многих веков искали на русских территориях месторождения золота, так как оно в то время ввозилось к нам из Европы. В большом количестве этот драгметалл был найден в 1732 г. в Олонецком крае (у деревни Войцы). Началом развития золотопромышленности в стране считается открытие в 1745 г. коренного месторождения на Урале около Екатеринбурга (Березовское) [4].

Пробирный надзор в России на государственном уровне стал существовать с XVII века [5]. 

Заметим, что и до Петра I в нашем государстве были известны два способа определения качества драгметаллов: огненный способ (накаливание на огне и наблюдение за изменением цвета изделия) и апробирование на пробирном камне. 

В период Русского централизованно-го государства существовали и специальные труды по метрологии — это сочинения, посвященные описанию тех или иных мер и выяснению их отношения друг к другу. К ним относятся: «Торговая книга», «Счетные мудрости», «Книга сошного письма» [6].

Следует отметить, что в российском государстве использовалась своя си стема проб — Золотниковая, которая официально просуществовала в России до 1927 г., до введения метрической системы мер (неофициально с 1899 г., официально с 1922 г.) [2; 4; 5].

Данная система проб была построена на основе русского фунта, содержащего 96 золотников. Проба сплава, безусловно, обозначает массовое содержание основного благородного металла в сплаве. Подобно европейской каратной системе, золотниковая проба в обозначении соответствует количеству золотников драгметалла в 96 золотниках (1 фунте) пробируемого сплава, то есть золотник (русская единица веса, около 4,266 г) составлял 1/96 фунта, следовательно, 1 фунт равен 96 золотникам. Таким образом, 96 золотников указывали на чистое золото или чистое серебро. Такая си стема проб использовалась и для золотых, и для серебряных сплавов.

В Москве клеймение золота и серебра было организовано на постоянной основе только в Серебряном Ряду (в единственном в то время законном месте торговли драгметаллами). Торговцы, золотых дел мастера и позолотчики — все работники указанного ряда состояли в едином списке. Кроме них никто не мог осуществлять эту деятельность. За качеством продукции следили специально назначенные старосты, выбранные из лучших мастеров. Каждый мастер, прежде чем нести на проверку к старосте золотое изделие, был обязан клеймить его своим именем. Клеймо ставилось им не только на изделия, идущие на продажу, но и на те, которые изготовлялись по заказу. Для этих целей были введены специальные «именники» — отчеканенные клейма мастера — изготовителя изделия, которые ставились на видном месте (первые упоминания об именинниках на изделиях русских мастеров относятся к 1700 г.).

Староста также в свою очередь бес-платно клеймил государственным клеймом изделие, прошедшее контроль. Также он проверял и торговые весы. Кроме того, такими старостами Серебряного ряда велись записи, в которых указывалось кто произвел товар, и сколько золота/серебра в нем содержится. За клеймо взымалась пошлина, а за нарушения требований к изделиям — большой штраф (5 руб.). При вторичном нарушении он увеличивался в 5 раз, на третий раз — нарушителя били кнутом, а порой и клеймили каленым железом.  

Заметим, что первое российское (московское) клеймо — двуглавый орел, сопровождающийся датой, выраженной славянскими буквами, относится к 1651–1652 гг. [5].

Однако существует ряд серебряных изделий XVII в. с особыми клеймами в виде двуглавого орла и в виде благословляющей руки. Клеймо в виде двуглавого орла было довольно крупное, отличалось большим рельефом и имело изображение орла (под ним штамповался год, а рядом — монограмма мастера). Оно служило не для определения доброкачественности серебряного сплава, а для отметки принадлежности царской особе. Ставить его имели право придворные мастера, фирмы и фабрики. А особое клеймо в виде благословляющей руки использовалось для отметки принадлежности церкви [2; 5].

Следует вспомнить, что на рубеже XVII и XVIII вв. сложился новый денежный счет, состоявший из элементов старого. Основной денежной единицей сделался рубль, равный 100 копейкам [6].

С процессом образования русского национального рынка золота «пробирование» (установление пробы) было узаконено 13 февраля 1700 г. указом Петра I, который установил основы пробирного надзора не только в Москве, но и во всей стране. Вводились по 4 пробы для изделий из золота (56, 72, 82, 92) и серебра (62, 68, 84 и 88 золотников), а также пошлина за наложение государственных клейм [2, 5].

Согласно данному Указу закрылись Золотая и Серебряная палаты, а производство золотых и серебряных изделий теперь должно было вестись в Оружейной палате.

Впоследствии, а именно 18 декабря 1707 г., Серебряные ряды присоединились к ведомству приказа Московского флота. Были объединены клеймение серебра и чеканка монет.

Была организована в то время и первая Пробирная палатка с определенными задачами. А в 1711 г. в связи с денежной реформой была учреждена «Купецкая палата» (просуществовала до 1727 г.). Спустя несколько лет её функции были переданы Монетной конторе. А Серебряные ряды были переданы в ведение вновь учрежден-ной канцелярии правительствующего Сената, который контролировал и денежные дворы. 

Таким образом, чеканка монет и клеймение золотых изделий в российском государстве стали находится под единым контролем. Правильная организация пробирного дела требовала большего количества пробирных мастеров для провинций. И уже с 1733 г. была предусмотрена организация их подготовки при Монетной конторе в Москве за казенный счет. 

С дальнейшим экономическим развитием страны порядок клеймения серебряный и золотых изделий преобразовывался. С 1700 г. в России устанавливались новые виды пробы, просуществовавшие с изменениями до 1733 г.: государственное клеймо в виде двуглавого орла (самое ранее клеймо для Санкт-Петербурга считается изображение данного орла с буквами СП 1713–1714 гг.), годовое клеймо (дата изготовления изделия буквами славянского алфавита, а с 1729 г. — арабскими цифрами); клеймо мастера — «именник» (с начальными буквами имени и фамилии) и с 1721 г. появились клейма пробирного мастера, который опробовал приносимые на клеймение изделия и ставил государственное и годовое клеймо [2].

Производство изделий из золота и серебра в России из года в год увеличивалось. В связи с этим с 1733 г. для двух основных городов страны в качестве государственного клейма вместо двуглавого орла было утверждено городское клеймо, а годовое клеймо — объединено с инициалами пробирного мастера. Кроме того, еще было введено клеймо, обозначающее пробу сплава. Все эти три клейма ставились пробирным мастером, а четвертое клеймо — «именник» мастера-изготовителя — ставилось самим мастером. И уже с 1741 г. для многих крупных городов России, таких как Москва, Санкт-Петербург и другие, государственным (городским) клеймом стал герб города с годом или без него в щитках различной формы. Кроме того, мастера, мастерские, фирмы и фабрики обязаны были ставить свои клейма-именники до представления изделий государственному пробиреру [2].

В 1810 г. в Российской империи Александром I проводится финансовая реформа и создается Департамент горных и соляных дел при Министерстве финансов, в ведение которого были переданы Петербургский монетный двор и Пробирная палатка.

Подчеркнем, что количество Пробирных палаток в российском государстве из года в год возрастало, и к 1840 г. их было уже больше шести-десяти (в частности, в Москве Пробирная палатка вновь была учреждена в 1811 г.). В связи с этим Николай I уже 27 ноября 1840 г. утвердил новый документ — «Высочайше утвержденное положение о Пробирных Палатках для испытания и клеймения золота и серебра», согласно которому указанные палатки учреждались во всех городах страны, где производили изделия из золота и проводилась торговля ими. Они подразделялись на местные, окружные и главные. 

И с 13 июня 1861 г. по указу императора пробирные палатки преобразовываются в пробирные учреждения, а управление всеми пробирными делами полностью передается в Департамент горных и соляных дел. Согласно с данным указом в России происходит упорядочение клеймения изделий из золота и серебра: устанавливается обязанность мастеров, мастерских и фабрик ставить свои клейма-именники до предъявления изделий государственному пробиреру, определен порядок постановки клейм во всех пробирных учреждениях, утвержден так называемый «тройник» и др. Придворные фирмы и фабрики вместе с именником ставили на своих изделиях клеймо с изображением государственного герба [2, 5].

Советский золотой червонец.jpg

Советский золотой червонец 1976 года

С течением времени в России совершенствуется структура самих Пробирных палат и их деятельность. По Уставу 1882 г. были оставлены лишь 11 пробирных учреждений в наиболее крупных центрах — пробирных округах. В феврале 1896 г. вводится новый преобразованный Пробирный Устав, а пробирные учреждения переименовываются в Окружное пробирное управление. В стране действуют 11 Окружных пробирных управлений. Управление ими осуществляется Департаментом торговли и мануфактур Министерства финансов. А с 1 января 1899 г. вступает в силу Инструкция по пробирной части. В этот момент появляются совмещенные клейма (клейма «двойники» и «четверники») и вводится клеймо для импортных товаров (Буквы ПТ).

Следует отметить, что в конце XIX начале XX вв. начался рост и ювелирной промышленности в России. Нужды государства в золотых и серебряных изделиях почти полностью удовлетворялась собственным производством. В то же время велась расширенная подготовка кадров для указанной промышленности: готовились мастера на фабриках, открывались специализированные школы (в 1897 г. в Москве), привлекались к работе выпускники художественно-промышленных училищ (Строгановское) и квалифицированные художники.

В связи с этим по всей Российской империи с 1899 г. устанавливается единообразное клеймо с изображением женской головы в кокошнике в профиль, направленной влево («знак удостоверения»), помещенное в щитки различных форм — круглые, овальные, прямоугольные, в форме молотка и даже без обрамления. Вместе с этим изображением в одном щитке помещались инициалы управляющего пробирным округом и цифры, указывающие пробу.

А в 1908 г. в стране были установлены новые правила клеймения изделий из драгметаллов и преобразовано единообразное клеймо: введено новое пробирное клеймо с изображением женской головы в кокошнике в профиль, но направленной вправо, сопровождающейся буквой греческого алфавита, различной для каждого пробирного округа. «Знак удостоверения» был пяти размеров: большого, среднего и малого — для наложения непосредственно на изделие, и двух особых, более значительных размеров — для пломб и сургуча. Знаки для клейм разделялись на общие (повсеместно во всех пробирных округах) и специальные (только в пределах одного пробирного округа). Для отличия специальных клейм одного округа от другого установлено обозначение каждого округа буквами греческого алфавита в сложных клеймах и различным расположением рельефных точек и черточек — в специальных знаках удостоверения. Проба в клейме по-прежнему золотниковая [2, 5].
После Октябрьской революции в период гражданской войны XX века количество Пробирных управлений сокращалось. И к 1924 г. их осталось совсем мало, а именно Московское, Петроградское и Костромское. 
Они находились в ведении Государственного банка, а потом — Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ). Далее Пробирное управление и учреждения, Монетный двор, золотосплавочные лаборатории были изъяты из ведения ВСНХ и переданы в Народный комиссариат финансов РСФСР. 

Потребности молодого советского государства в большом количестве высококачественного золота заставили руководство страны преобразовать пробирный надзор в стране. Так, в 1922 г. Постановлением СНК и ВЦИК вводится Положение о пробирном надзоре за ювелирным промыслом и торговлей изделиями из драгоценных металлов, направленное на борьбу с фальшивым клеймением и нарушением пробирных правил. После образования СССР пробирные управления (в количестве 14) переходят в ведение республиканских народных комиссариатов финансов.

Кроме того, в 1922 г. для возрождения ювелирной промышленности было установлено свободное обращение драгоценных металлов и изделий из них среди населения страны. С 1923 г. по 1926 г. вся ювелирная продукция выходила с единым именником «МЮТ». А с 1936 г. начинается использование собственных именников. 

В 1927 г. устанавливаются в СССР Правила клеймения изделий из благородных металлов, утвержденные наркомом финансов СССР Н.П. Брюхановым. Изменилось количество пробирных управлений. Упразднены губернские пробиреры при пробирных управлениях. Золотниковая система проб заменена метрической системой (означает количество драгоценного металла в 1000 весовых единицах сплава и обозначается трехзначным числом). Введено опробование и клеймение изделий из платиновых сплавов. 

На смену изображению женской головы в кокошнике приходит изображение головы рабочего с молотом. Для золотых сплавов установлены 583, 750 и 958 пробы, для серебряных — 875 и 916 пробы, а для платиновых сплавов — 950 проба. В клейме так же проставляется и шифр пробирного учреждения (буква греческого алфавита) [2, 5, 7].

С 1936 г. начинается использование собственных именников, т. е. кроме государственного пробирного клейма на изделиях, изготовленных на территории России, ставится клеймо изготовителя (или именник). Именник — это оттиск клейма изготовителя, проставляемый на всех российских изделиях и содержащий индивидуальные знаки (шифр) изготовителя и знаки, удостоверяющие год изготовления изделия и территориальную инспекцию пробирного надзора, на территории которой зарегистрирован изготовитель. Наличие его на ювелирном изделии необходимо. Оно является своего рода аналогом ярлычка на одежде и содержит информацию о производителе. 

А с 1953 г. к именникам добавляются различные символы (цифры, буквы и точки в различных местах), позволяющие точно определить год изготовления изделия. Оттиск именника наносится рядом с оттиском пробирного клейма на то место изделия, которое скрыто при его просмотре с лицевой части, но хорошо видно при всестороннем осмотре. Например, на серьгах, брошах, цепочках — на деталях замка и т.д.

В послевоенное время 1 июня 1947 г. утверждаются министром финансов СССР А.Г. Зверевым новые правила клеймения изделий из благородных металлов. Количество пробирных управлений становится семнадцать. Сохраняются знак удостоверения, специальные и общие клейма. В частности, изменяются правила клеймения золотых цепей и др. 

Впоследствии на протяжении исторического развития СССР правила клеймения изделий из драгметаллов, виды проб и количество пробирных учреждений регулярно менялись.

В январе 1954 г. заместителем министра финансов СССР И.Д. Злобиным вновь вводятся новые правила клеймения изделий из благородных металлов. Количество пробирных управлений изменилось. Пробирные учреждения становятся инспекциями пробирного надзора. Изменены требования к изделиям из драгоценных металлов, предназначенных к клеймению. Появились основные и дополнительные клейма. Упразднены некоторые виды клейм (к примеру, знак в виде молотка (клеймо Е) заменен клеймом с буквами НП) [2, 5, 7].

Но уже с 1 июня 1958 г. в СССР снова устанавливаются новые пробирные клейма: изображаются выпуклые серп и молот на фоне пятиконечной звезды. Отметим, что шифр пробирной инспекции начинают проставлять буквой русского алфавита. Впоследствии само изображение клейма остаётся неизменным, но вот его контур становится вырезным, так как производилась замена по мере изнашивания клейм [2, 5, 7].

В июле 1959 г. утверждаются заместителем министра финансов СССР В.Ф. Гарбузовым измененные правила клеймения изделий из драгоценных металлов. Такое клеймение инспекциями пробирного надзора производится пробирными клеймами установленного образца, которые изготавливаются только через Управление драгоценных металлов Министерства финансов СССР. Повсеместно вводится новый знак удостоверения в виде серпа и молота на фоне пятиконечной звезды и дополнительное клеймо с буквой «Р» для изделий после реставрации. Изменяется количество пробирных управлений и шифры инспекций пробирного надзора (они проставляются буквами русского алфавита). Утверждается опробование и клеймение изделий из палладиевых сплавов.

Устанавливаются следующие пробы: а) для ювелирных изделий: золотых — 375, 500, 583, 750, 958; серебряных — 750, 800, 875, 916, 960; платиновых — 950; палладиевых — 500, 850; б) для сусального золота и серебра от 910 до 1000 через каждые 10 проб: 910, 920, 930, 940, 950, 960, 970, 980, 990, 1000, а для зеленого сусального золота — 750; в) для зуботехнической продукции: дисков золотых — 900 и 916 [2, 5, 7].

В последующее десятилетие в 1965 г. в СССР Министерством финансов Приказом № 435 от 16.11.1965 г. вводятся новые правила клеймения изделий из благородных металлов. Изменяется количество инспекций пробирного надзора. Сохраняются основные и дополнительные клейма, количество клейм и установленных проб.

Мировая ювелирная промышленность — основной потребитель золота. Каждый год на ее долю приходятся до 80 % его ежегодного оборота. Кроме того, лишь около 10 % ювелирной продукции мира клеймится национальными государственными клеймами. 

Все государства мира стремятся объединиться и создать единый подход в клеймении ювелирных изделий. Вспомним Венскую «Конвенцию по контролю и клеймению изделий из драгоценных металлов», вступившую в силу в 1975 г. К ней присоединились многие европейские государства.

В настоящее время во многих странах Европы осуществляется обязательный одинаковый набор клейм на ювелирные изделия:
  • клеймо производителя или другого юридического лица, которое предоставляет ювелирное изделие для клеймения; 
  • знак пробы, обозначающий содержание драгоценного металла в сплаве в метрической системе проб (для каждого типа сплава предусмотрен свой контур щитка); 
  • знак пробирной инспекции [2].
При этом любая страна имеет право помимо обязательных клейм ставить свои дополнительные клейма на ювелирные изделия или не ставить вообще. Например, дополнительными являются клейма, имеющие вид весов, между чашами которых расположена цифра с обозначением пробы металла (содержание драгоценного металла в сплаве в метрической системе). 

Однако в то же время указанная Венская конвенция не запрещает странам, которые приняли соглашение, импортировать изделия из сплавов драгоценных металлов без единого контрольного клейма. В этом случае принимающая страна при ввозе и перед продажей таких изделий должна апробировать их. И тогда цена товара для потребителя увеличивается, т.к. указанные изделия поступают на опробование с полной отделкой.

В соответствии с этими глобальными задачами перед российскими органами пробирного надзора также стоят большие задачи по устранению преград и законодательных разногласий, мешающих этому процессу.

В постсоветское время в Российской Федерации с 1994 г. по настоящее время в стране действуют новые пробирные клейма: знак удостоверения государственного пробирного клейма — изображение женской головы в кокошнике в профиль, направленной вправо. А шифр пробирной инспекции проставляется буквой русского алфавита (для каждой из 18 инспекций — своя буква). Цифровой код обозначает количественное содержание чистого золота в ювелирном сплаве [2, 7, 5].

Указом Президента РСФСР Б. Ельциным от 15.11.1991 г. № 214 была учреждена Российская государственная пробирная палата в составе Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве экономики и финансов РСФСР [8]. 

В феврале 1993 г. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации (далее — РФ) № 114 утверждается Положение о Комитете Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням.

Через два года 23.06.1995 г. Приказом № 182 Роскомдрагмета была утверждена Инструкция по осуществлению пробирного надзора, которая гласила, что пробирный надзор на территории нашего государства осуществляется Российской государственной пробирной палатой (структурно входила в состав Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням) через территориальные государственные инспекции пробирного надзора. Она содержала права, задачи, цели и функции территориальных государственных инспекций пробирного надзора [10].

В современном российском обществе опробование и клеймение ювелирных и других бытовых изделий осуществлялось Российской государственной пробирной палатой при Министерстве финансов, образованной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 г. № 106 «О Российской государственной пробирной палате».

Ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов представляются на опробование и клеймение их изготовителем, а ввезенные на территорию РФ для продажи указанные изделия — организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим ввоз указ изделий.

Федеральный государственный пробирный надзор в России осуществляется в соответствии с принятым 26.03.1998 г. Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» № 41-ФЗ, определившим в статье 13 его актуальность и цели деятельности. На сегодняшний день цель деятельности пробирного надзора — защита прав потребителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, прав изготовителей, указанных изделий от недобросовестной конкуренции, а так же защита государственных интересов в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней [12].

Упомянутым законом были расширены функции пробирного надзора: в них включено осуществление сертификации драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них. Сертификация — это процедура подтверждения соответствия продукции установленным требования, которое должно производится компетентной организацией по правилам определенной системы независимо от изготовителя, торговца и потребителя. 

При этом сертификация рассматривается как один из инструментов создания, поддержания ликвидности и развития рынка. Потребитель, покупающий сертифицированный товар, защищен от мошенничества или просто недобросовестной работы производителя или торговца. Кроме того, он начинает доверять производителю сертифицированного товара, зная, что платит за реальное качество его цену. Если же доверия нет, он несет деньги другим производителям и торговцам, т.е. туда, где риск меньше. Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.04.1999 г. № 372 была впервые проведена сертификация уникальных самородков и вторичного сырья, содержащего золото на случай его вывоза с территории Российской Федерации. 

Во исполнение указанного федерального закона Правительство РФ издало Постановление от 18.06.1999 г. № 643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов», просуществовавшее до 2016 г. Этим постановлением были развиты и уточнены понятия, связанные с организацией опробования и клеймения ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, а также были внесены изменения в перечень установленных проб (дополнительно введены 999 и 958 пробы для золотых изделий) [5, 7, 13].

Согласно с указанными документами был установлен новый порядок опробования и клеймения изделий из золота в Российской Федерации. Все изготовляемые на территории нашего государства ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, а также указанные изделия, ввезенные на территорию нашей страны для продажи, должны были соответствовать пробам, определенным указанными постановлениями, и заклеймены определенным государственным клеймом.

Правила клеймения, знаки государственных пробирных клейм утверждались Министерством финансов РФ. Клеймение изделий иностранного производства, ввезенных на территорию российского государства, осуществлялись только при предъявлении Российских таможенных органов. 

В России для ювелирных и других бытовых изделий из золота были установлены следующие пробы: 999, 958,750, 585, 500, 375. Производство или продажа ювелирных или бытовых изделий, не соответствующих одной из проб, не допускалась. Допускалось изготовление изделий из золота 583-й пробы по заказам граждан из принадлежащих им ювелирных и других бытовых изделий из золота этой пробы. Не подлежали клеймению изделия, имевшие историческое или археологическое значение, самородки драгметаллов, мелкие насечки  (инкрустации), сусальное золото, приборы, предназначенные для научных, производственных и других специальных целей.

Знаки именников регистрируются и ежегодно утверждаются ФКУ «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации». Все ювелиры ежегодно заносятся в реестр изготовителей России.

В 2010 г. Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2010 г. № 1646-р путем изменения типа существующего федерального государственного учреждения с сохранением его основных целей деятельности было создано уже Федеральное казенное учреждение «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации», руководство деятельностью которого осуществляет Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации». 

Структура Федерального казенного учреждения «Пробирная палата России» состоит из Центрального аппарата, 18 государственных инспекций пробирного надзора в регионах и 2 геммологических центра [5].

Опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, изготовляемых на территории Российской Федерации, а также таких же изделий, ввезенных на территорию Российской Федерации для продажи по заявлениям установленных форм осуществляется Государственными инспекциями пробирного надзора.

В 2016 г. была утверждена приказом № 390 ФКУ «Пробирная палата России» Временная внутренняя инструкция по выполнению пробирных работ.
Отметим, что в настоящее время существуют три способа клеймения ювелирных изделий, каждый из которых имеет свои плюсы и минусы: механический, электроискровой и лазерный. В частности, у последнего: плюсы — нанесение на любую поверхность, чёткие оттиски, клеймо более глубокое; минусы — единственный нюанс состоит в необходимости более тщательной подготовки поверхности.

В заключение подчеркнем, что сейчас в России все изделия из золота, серебра, платины, палладия обязательно должны соответствовать пробам, определенным указанным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 г. № 394 «Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов». А также они должны быть заклеймены государственным пробирным клеймом. 

Согласно данному документу: 
«Государственное пробирное клеймо («проба») — это специальный знак, который проставляется государственными инспекциями пробирного надзора на ювелирных и других бытовых изделиях из драгоценных металлов механическим, электроискровым или лазерным методом. Государственное пробирное клеймо — это знак гарантии государства, что содержание драгоценных металлов в изделиях не ниже указанного на оттиске клейма» [5, 14].

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2016 г. № 394 утвержден современный Перечень проб для золота: «Золотая 999 (девятьсот девяносто девятая); Золотая 958 (девятьсот пятьдесят восьмая); Золотая 916 (девятьсот шестнадцатая); Золотая 875 (восемь-сот семьдесят пятая); Золотая 750 (семьсот пятидесятая); Золотая 585 (пятьсот восемьдесят пятая); Золотая 583 (пятьсот восемьдесят третья); Золотая 500 (пятисотая); Золотая 375 (триста семьдесят пятая)» [14]. Кроме того, пробирные клейма сегодня делятся на основные, которые «имеют самостоятельное значение», и дополнительные, без самостоятельного значения.

Все ювелирные изделия из драгоценных металлов, которые ввозятся в Россию из-за рубежа, для сдачи на комиссию или реализацию подлежат 100 % клеймению/переклеймению российскими пробирными клеймами (переклеймение пробных изделий может осуществляется только при наличии сопроводительных документов). За исключением швейцарских часов, изготовленных с применением драгоценных металлов и камней.

Подводя итоги, подчеркнем, что государственное клеймение изделий из драгоценных металлов в России было узаконено: серебряных — в 1613 г.; золотых — в 1700 г.; платиновых — в 1927 г.; а палладиевых — в 1956 г. В наши дни Федеральное казенное учреждение «Российская государственная пробирная палата» направляет все усилия на усилие пробирного контроля в нашей стране, который позволяет гражданам нашей страны быть уверенными в том, что наличие клейма гарантирует от имени государства наличие золота у изделия в размере, указанном в клейме. Пробирный контроль в Российской Федерации — гарант качества изделий из драгметаллов и защитник государства и прав потребителей. 

книга.png1. Борисович В.Т. Глоссарий терминов, используемых на рынке драгоценных металлов. www.zolteh.ru (дата обращения: 16.01.2020 г.).
2. Груздева И. А. Пробирный надзор: учеб. пособие / И.А. Груздева, В. М. Карпов — Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019. 128 с.
3. Гольдберг Т. Г. Очерки по истории серебряного дела в России в первой половине XVII века // Труды ГИМ. 1947. Вып. XVIII.
4. Постникова-Лосева М.М., Платонова Н.Г., Ульянова Б.Л. Золотое и серебряное дело XV–XX вв. — М.: ТРИО, 1995. — 373 с.
5. ФКУ Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации. Официальный сайт — www.probpalata.ru (дата обращения: 16.01.2020 г.).
6. Каменцева Е., Устюгов Н. Русская метрология // Изд. 2-е. Учеб. пособие, — М., «Ммсш. школа», 1975. 328 с. 
7. Троепольская Н.Г. Клейма на изделиях из драгоценных металлов 1917–2000 гг. (СССР — Россия), —Изд-во Любимая книга, 2007 г. 720 с.
8. Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 г. № 214 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории РСФСР». www.consultant.ru (дата обращения: 16.01.2020 г.).
9. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 114 «Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням». www.consultant.ru (дата обращения: 16.01.2020 г.).
10. Приказ Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням (Роскомдрагмет) от 23 июня 1995 г. № 182 «Об утверждении инструкции по осуществлению пробирного надзора». www.consultant.ru (дата обращения: 16.01.2020 г.).
11. Постановление Правительства РФ от 02.02.1998 г. № 106 «О Российской государственной пробирной палате». www.consultant.ru (дата обращения: 16.01.2020 г.).
12. Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ. www.consultant.ru (дата обращения: 16.01.2020 г.).
13. Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов». www.consultant.ru (дата обращения: 16.01.2020 г.).
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 г. № 394 «Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов». www.consultant.ru (дата обращения: 16.01.2020 г.).

Опубликовано в журнале "Золото и технологии" № 2/июнь 2020 г.
 



Правовое регулирование вывоза аффинированного драгоценного металла или сырья, содержащего драгоценные металлы, из Таможенного союза ЕврАзЭС
Шестисоткратное увеличение платежей за размещение недропользователями отходов добычи с 1 января 2020 года
Последние изменения в российском законодательстве о пользовании недрами
Особенности приобретения права пользования недрами
^ Наверх