Календарь экологической отчетности от компании «Хорошая-Экология»

1747

А.Г. Кива — главный инженер проекта (ГИП) ООО «Хорошая-Экология».

Подошел к концу 2021 год, а это значит, что стартует новая экологическая отчетная компания, и горнодобывающим предприятиям, в соответствии с присвоенной категорией негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), необходимо вовремя отчитаться перед государством.

Отчетность — основной способ осуществления государственного контроля за деятельностью производственных предприятий. Ее формирование позволяет получить актуальные сведения об уровне загрязнения окружающей среды промышленными выбросами, сбросами, отходами производства и потребления. Формирование отчетности предоставляет предприятиям возможность вести учет поступающих в окружающую среду в результате осуществления хозяйственной деятельности загрязнителей, принимать меры по уменьшению их объема, проводить мониторинг и анализ возможных изменений.

Современное общество стало предъявлять дополнительные требования к деятельности компаний и помимо финансовой отчетности стало оценивать их с точки зрения инвестирования в устойчивое развитие. Чтобы считаться успешной, компания должна демонстрировать не только устойчивый рост своих финансовых показателей, но и обладать определенной репутацией. Необходимо находить баланс между краткосрочными экономическими выгодами и долгосрочным экологическим эффектом.

Передача отчетных материалов в надзорные органы регламентирована требованиями Федеральных законов и подзаконных актов, основывающихся на требованиях, предъявляемых содержанием Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.

Горнодобывающие предприятия оказывают серьезное воздействие на окружающую среду. В российском законодательстве выделяют 4 категории объектов НВОС. К IV категории относятся объекты, оказывающие минимальное, а к I — значительное воздействие на окружающую среду. Горнодобывающие предприятия на этапе эксплуатации относят к I и II категориям объектов НВОС, а на предшествующих этапах (геологоразведка и площадки строительства будущего рудника) — к III категории. И вне зависимости от того, на каком этапе жизненного цикла находится проект, необходимо предоставлять экологическую отчетность и вносить плату за негативное воздействие. Эта обязанность прописана в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ и Федеральном законе от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». Отсутствие отчетов по экологии, искажение данных и несоблюдение сроков сдачи штрафуется так же крупно, как и отсутствие разрешительной экологической документации.

экология.jpg

И так давайте сделаем небольшой обзор информации и форм отчётности, предоставляемые в надзорные органы.

Ежеквартальная экологическая отчётность — ведение журналов учета образования и движения отходов, учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, учета водопотребления и водоотведения загрязняющих веществ в водные объекты, а также качества сточных вод. Помимо ведения журналов учета, ежеквартально, в срок до 10-го числа, следующего за отчетным периодом, необходимо предоставлять в надзорные органы сведения о выполнении плана водоохранных мероприятий, о фактических параметрах осуществляемого водопользования на водных объектах, находящихся в пользовании у предприятия.

Годовая отчётность по экологии включат в себя большой блок разнообразных сведений, в том числе:

отчет по мониторингу объектов размещения отходов. Составляется организациями, имеющими на балансе объекты размещения отходов (полигоны ТБО, хвостохранилища, отвалы пустых пород) на основе наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории ОРО и в пределах его воздействия. Отчет по дается до 15 января года, следующего за отчетным;
сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых, а также сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод. Предоставляются до 20 января года, следующего за отчетным;
сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами. Данные сведения предоставляются организациями, у которых в пользовании находятся водные объекты на основании договоров водопользования и/или решений о предоставлении ВО в пользование. Данные подаются до 10 марта года, следующего за отчетным.

Статистическая отчётность 2ТП, 4ОС — еще один вид ежегодной отчётности, обязательной для всех. Данные отчетов 2ТП и 4ОС вносятся в государственную статистику, к оформлению этих документов следует отнестись предельно внимательно.

2ТП воздух
Учет выбросов в атмосферу от стационарных источников загрязнения, принадлежащих предприятию, организованных (устья вентиляционной штольни, трубы производственноаналитической лаборатории (ПАЛ), труба дизельной электростанции и др.) и неорганизованных (отвалы руды и пустой породы, стоянки горной техники, объекты размещения отходов). Наличие очистных установок не освобождает от необходимости формирования данного отчета. В документе отражается количество и характеристики атмосферных выбросов (улавливаемых/утилизируемых/выбрасываемых). Основой служат данные о количестве производственного сырья, топлива, характеристиках очистных установок. Отчет подается до 22 января года, следующего за отчётным.

2ТП водхоз
Данный отчет обязаны подавать организации, чья работа связана с использованием водных ресурсов: забор воды из поверхностных или подземных источников, сброс сточных вод, использование систем оборотного водоснабжения. Документ составляется на основе балансовых расчётов, журналов учёта, специальных форм, содержит различные справки, протоколы и учитывает степень воздействия на тот или иной водный объект. Подается, как и 2ТП воздух, до 22 января.

2ТП рекультивация
Данный отчет предоставляют предприятия, которые занимаются разработкой месторождений полезных ископаемых, проведением изыскательных (изучение свойств грунта, грунтовых вод и т.д.), лесозаготовительных, мелиоративных (осушение, орошение, известкование и т.д.) и строительных работ, размещением твердых бытовых, строительных и промышленных отходов. Отчетность по рекультивации сдается в территориальный орган Росприроднадзора до 1 февраля года, следующего за отчетным.

2ТП отходы
Содержит полный перечень отходов, описывает все операции, осуществляемые с ними на предприятии (количество, образование, движение: использование, обезвреживание, утилизация, складирование или захоронение). Составляется на основе журналов учета образования и движения отходов, а также актов приема-передачи отходов за отчетный период, сдается до 1 февраля следующего года.

4ОС
Данную форму сдают организации, имеющие основные фонды природоохранного назначения (содержание или эксплуатация очистных сооружений), осуществляющие у себя природоохранные мероприятия (затраты на рекультивацию, мониторинговые мероприятия, затраты на разработку природоохранной документации, заработную плату эколога), имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (затраты на сбор, хранение/захоронение и утилизацию/обезвреживание, уничтожение, размещение отходов производства и потребления собственными силами). Документ подается в Росстат ежегодно, до 25 января.

Отчет по производственному экологическому контролю — входит в систему производственного контроля предприятий, оказывающих негативное воздействие на ОС (первой, второй, третьей категории). Является суммирующим отчетом, оценивающим природоохранную деятельность организации, содержит сведения об ответственных за ПЭК, данные об инвентаризации всех источников загрязнения, методах испытаний и измерений, аккредитованных лабораториях, выполняющих анализы. На данный момент отчет по ПЭК подается до 25 марта года, следующего за отчетным.

Декларация о плате за НВОС — отчет, включающий в себя информацию о платежной базе организации, объектах и видах негативного воздействия, льготах, которые имеет организация. Плательщики самостоятельно рассчитывают сумму платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) и указывают, какие основания существовали для ее исчисления. Данный платеж является налогом, которым облагаются все организации, кроме объектов, отнесённых к IV категории. К негативному воздействию на окружающую среду при расчете данного налога относят сброс в водные объекты, выбросы в атмосферный воздух, размещение отходов. Данная декларация сдается ежегодно до 10 марта. Платёж необходимо внести до 1 марта.

В таблице 1 представлен календарь отчетности для горнодобывающих предприятий.

№ п/п	Наименование документа	Крайний срок сдачи
1	Журнал движения отходов по итогам календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным)	до 10 января
2	Сведения о водопотреблении, водоотведении, качестве сточных вод (форма 3.1, 3.2, 3.3) за IV квартал	до 10 января
3	Отчет о фактических параметрах водопользования за IV квартал	до 10 января
4	Отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий за IV квартал	до 10 января
5	Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду	до 15 января
6	Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых по форме № 2-ЛС	до 20 января
7	Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод по форме № 4-ЛС	до 20 января
8	Отчет по форме № 2-ТП (воздух)	до 22 января
9	Отчет по форме № 2-ТП (водхоз)	до 22 января
10	Отчет по форме № 4-ОС (природоохранные затраты)	до 25 января
11	Отчет по форме № 2-ОС (о выполнении водохозяйственных работ)	до 25 января
12	Отчет по форме № 2-ТП (отходы)	до 1 февраля
13	Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по форме № 5-гр	до 5 февраля
14	Внесение платы за НВОС по итогам календарного года	до 1 марта
15	Предоставление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду	до 10 марта
16	Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами по формам 6.1, 6.2, 6.3	до 15 марта
17	Отчет об организации и результатах производственного экологического контроля	до 25 марта
18	Экологический сбор: декларация о количестве выпущенных в обращение товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации	до 1 апреля
19	Отчет о выполнении нормативов утилизации	до 1 апреля
20	Сведения о водопотреблении, водоотведении, качестве сточных вод (форма 3.1, 3.2, 3.3) за I квартал	до 10 апреля
21	Отчет о фактических параметрах водопользования за I квартал	до 10 апреля
22	Отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий за I квартал	до 10 апреля
23	Расчет и оплата экологического сбора	до 15 апреля
24	Внесение платы за НВОС за I квартал	до 20 апреля
25	Сведения о водопотреблении, водоотведении, качестве сточных вод (форма 3.1, 3.2, 3.3) за II квартал	до 10 июля
26	Отчет о фактических параметрах водопользования за II квартал	до 10 июля
27	Отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий за II квартал	до 10 июля
28	Внесение платы за НВОС за II квартал	до 20 июля
29	Сведения о водопотреблении, водоотведении, качестве сточных вод (форма 3.1, 3.2, 3.3) за III квартал	до 10 октября
30	Отчет о фактических параметрах водопользования за III квартал	до 10 октября
31	Отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий за III квартал	до 10 октября
32	Внесение платы за НВОС за III квартал	до 20 октября

Табл. 1. Календарь отчетности горнодобывающего предприятия

К чему может привести несоблюдение требований законодательства, какие могут быть последствия?
Во-первых, это конечно штрафные санкции со стороны государства. Анализируя информацию, можно заключить, что размеры штрафов за самые распространенные нарушения в области охраны окружающей среды не несут значительной экономической нагрузки на компанию и не превышают 350 тыc. руб. Исключением можно считать решение о приостановке деятельности предприятия на срок до 90 суток. В этом случае каждый день простоя может стоить десятки миллионов рублей в зависимости от масштабов предприятия.

В последнее время эффективным механизмом воздействия на деятельность бизнеса в области рационального природопользования являются экономические инструменты: рейтинги и стандарты, предъявляемые международными инвестиционными институтами (банками и частными инвесторами). Штрафы влияют на ESG-рейтинг компании. Снижение рейтинга уменьшает инвестиционную привлекательность проекта.

Более того, выявленные случаи неисполнения требований законодательства дают государству и третьим лицам рычаги давления на предприятие. Влияние на мнение общественности может стать инструментом конкурентной борьбы. Например, объект инвестиций может достаться конкуренту, а не Вам.

Конечно же мы не утверждаем, что несвоевременная сдача отчетности может привести к столь серьезным последствиям. Но в целом пренебрежение данным вопросом может добавить дополнительный аргумент и склонить чашу весов не в вашу пользу при рассмотрении совокупности факторов.

Календарь отчетности в подарок
В помощь специалистам, отвечающим за сдачу отчетности на горнодобывающем предприятии, мы подготовили удобный инструмент. Календарь отчетности — это своего рода шпаргалка. В документе вы найдете информацию о том, какого числа и какую именно отчетность необходимо подготовить, в какую инстанцию предоставить и какие последствия вас ожидают за нарушения сроков. Для того, чтобы его получить себе на телефон, достаточно отсканировать QR-код либо перейти на сайт: геоэкология24.рф и скачать календарь на главной странице.

код.jpg