Союз старателей предлагает упростить подход к отработке «техногенки»
Союз Старателей России предлагает упростить подход при отработке техногенных образований, следует из доклада председателя Союза Виктора Таракановского на заседании Горнорудного Совета.
0
411
2
0

Золотодобытчики предлагают:
1.Техногенные образования предоставлять недропользователям без проведения аукционов и конкурсов на основании рассмотрения заявок предприятий комиссиями с участием представителей Роснедр и органов исполнительной власти;
2.Вернуться к применению для поисково-оценочных работ на отвальных и целиковых техногенных отложениях россыпей РЭПов - разведочно-эксплуатационных полигонов;
3.Разрешить недропользователям проводить добычу драгоценных металлов из техногенных образований в границах предоставленного лицензией горного отвода без геологического изучения недр и установления кондиций;
4.Запасы техногенных образований ставить на оперативный учет по результатам их отработки и списывать по завершении работ;
5.Отменить требование проведения государственной экспертизы техногенных запасов.
«Федеральный Закон № 343-ФЗ и разработанный Роснедрами «Порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород» не решили проблем полноты отработки техногенных образований, приравняв их не к отходам горного производства, а к обычным месторождениям, с полной бюрократической схемой вовлечения их в оборот, и предлагают выполнять весь цикл подготовительных работ как для первичных месторождений, с поисками, разведкой, подсчетом запасов, технико-экономическим обоснованием кондиций, экспертизой и утверждением запасов, - констатирует Виктор Таракановский. - Однако при этом не учитывается то, что техногенные образования – это, как правило, мелкие объекты, и выполнение полного цикла подготовительных работ на них экономически не оправдано. Соответственно, добыча золота на большинстве участков с техногенными отложениями вестись не будет».
Кроме того, Виктор Таракановский предлагает для учета интересов недропользователей и предоставление им возможности надлежащего исполнения лицензионных условий, в том числе по объемам золотодобычи, включить в перечень объектов некапитального строительства для лесной инфраструктуры понятий: «отвал», «карьер» - на особо защитных участках леса (в т.ч. расположенных в резервных и эксплуатационных лесах). В то же время функции по лесовосстановлению председатель Союза считает целесообразным возложить исключительно на государственные и специализированные организации, а не перекладывать из на недропользователей. А предприятиям, разрабатывающим россыпные месторождения в Дальневосточном районе притундровых лесов и редкостойной тайги в условиях Крайнего Севера, предоставить права на восстановление лесов методом естественного лесовосстановления, исключив обязанности лесовосстановления искусственным или комбинированным способами. При этом выделять земли для естественного лесовосстановления там, где были нарушены леса, а не на значительном удалении от мест базирования золотодобытчиков.
Также председатель Союза старателей раскритиковал излишнюю детализацию подготовки документов в ГИИС ДМДК. Высказал мнение, что продажа поисковых лицензий повысит криминогенную составляющую при ГРР, и поднял проблему кадров.
1.Техногенные образования предоставлять недропользователям без проведения аукционов и конкурсов на основании рассмотрения заявок предприятий комиссиями с участием представителей Роснедр и органов исполнительной власти;
2.Вернуться к применению для поисково-оценочных работ на отвальных и целиковых техногенных отложениях россыпей РЭПов - разведочно-эксплуатационных полигонов;
3.Разрешить недропользователям проводить добычу драгоценных металлов из техногенных образований в границах предоставленного лицензией горного отвода без геологического изучения недр и установления кондиций;
4.Запасы техногенных образований ставить на оперативный учет по результатам их отработки и списывать по завершении работ;
5.Отменить требование проведения государственной экспертизы техногенных запасов.
«Федеральный Закон № 343-ФЗ и разработанный Роснедрами «Порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород» не решили проблем полноты отработки техногенных образований, приравняв их не к отходам горного производства, а к обычным месторождениям, с полной бюрократической схемой вовлечения их в оборот, и предлагают выполнять весь цикл подготовительных работ как для первичных месторождений, с поисками, разведкой, подсчетом запасов, технико-экономическим обоснованием кондиций, экспертизой и утверждением запасов, - констатирует Виктор Таракановский. - Однако при этом не учитывается то, что техногенные образования – это, как правило, мелкие объекты, и выполнение полного цикла подготовительных работ на них экономически не оправдано. Соответственно, добыча золота на большинстве участков с техногенными отложениями вестись не будет».
Кроме того, Виктор Таракановский предлагает для учета интересов недропользователей и предоставление им возможности надлежащего исполнения лицензионных условий, в том числе по объемам золотодобычи, включить в перечень объектов некапитального строительства для лесной инфраструктуры понятий: «отвал», «карьер» - на особо защитных участках леса (в т.ч. расположенных в резервных и эксплуатационных лесах). В то же время функции по лесовосстановлению председатель Союза считает целесообразным возложить исключительно на государственные и специализированные организации, а не перекладывать из на недропользователей. А предприятиям, разрабатывающим россыпные месторождения в Дальневосточном районе притундровых лесов и редкостойной тайги в условиях Крайнего Севера, предоставить права на восстановление лесов методом естественного лесовосстановления, исключив обязанности лесовосстановления искусственным или комбинированным способами. При этом выделять земли для естественного лесовосстановления там, где были нарушены леса, а не на значительном удалении от мест базирования золотодобытчиков.
Также председатель Союза старателей раскритиковал излишнюю детализацию подготовки документов в ГИИС ДМДК. Высказал мнение, что продажа поисковых лицензий повысит криминогенную составляющую при ГРР, и поднял проблему кадров.