Обзор основных событий в золотодобывающей отрасли в июле–сентябре 2025 года

Государственное управление

В Госдуме готовится законопроект: лицензии на добычу россыпного золота будут выдаваться только при наличии финансового обеспечения рекультивации. Законопроект, обязывающий недропользователей обеспечивать финансирование рекультивации земель до получения лицензии на добычу россыпного золота, может быть внесен в Госдуму в осеннюю сессию 2025 г. Соответствующее заявление сделал председатель комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин.

По его словам, инициатива уже прошла стадию предварительного согласования с Минприроды, Минфином и Банком России. «Все ведомства понимают важность решения этой задачи. Планируем внести законопроект в осеннюю сессию. Кроме того, комитет рассматривает возможность совершенствования надзорной деятельности для повышения эффективности межведомственного взаимодействия», — отметил Кобылкин.

Причиной разработки законопроекта стал значительный объем жалоб на экологический ущерб от добычи россыпного золота, поступивших в комитет за последний год. Как подчеркнул депутат, по итогам рабочих поездок в Забайкальский и Алтайский края было принято решение об отказе от заявительного принципа лицензирования в этой сфере.

С 1 марта 2026 г. лицензии на недропользование перейдут полностью в электронный формат. Соответствующую поправку в закон «О недрах» в конце июля одобрил комитет Госдумы по регламенту.

Согласно документу, бумажные бланки с государственной символикой больше не потребуются. Юридическую силу будет иметь исключительно запись в государственном реестре. При этом ранее выданные бумажные лицензии сохранят свое действие до окончания установленного в них срока.

Минприроды готовит изменения в методику расчета стартовых платежей за пользование недрами. Минприроды России подготовило к общественному обсуждению два проекта, корректирующих подходы к расчету разовых платежей за пользование недрами. Один документ касается аукционных участков, другой — участков, предоставляемых без торгов.

В пресс-службе министерства уточнили, что детали изменений раскроют после завершения внутриведомственного согласования. Поправки затронут методики расчёта платежей для видов сырья, пользующихся стабильно высоким спросом инвесторов по итогам аукционов последних лет. Также в новых правилах планируется учесть недавние изменения в налоговом законодательстве, касающиеся расчёта НДПИ.

Минфин разработал проект указа о запрете вывоза более 100 г золота физлицами. Как сообщил замглавы ведомства Алексей Моисеев, документ находится в высокой степени готовности и в ближайшие недели будет направлен в правительство.

В отличие от первоначально обсуждавшегося лимита в эквиваленте 10 тыс. долл., окончательная версия проекта устанавливает весовое ограничение — 100 г на человека. Оно будет распространяться на монетарные слитки. Реализовать соответствующие меры планируется до конца 2025 г.

Поводом для разработки документа, как ранее пояснял Моисеев, стало активное использование гражданами возможности легально вывозить золото в обход таможенных пошлин.

Компании

ПАО «Полюс»
Генеральный директор компании Алексей Востоков в интервью подтвердил, что по итогам 2025 г. производство «Полюса» вернется к уровню 2,5–2,6 млн унц. после рекордных 3 млн унц. в 2024-м. Рост производства в предыдущем периоде был обеспечен за счет следующих составляющих: растущая цена на золото, инвестиции в браунфилды, цифровизация (внедрение ИИ и роботизации) и повышение производительности труда. В частности, на Куранахском месторождении в Якутии производительность золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ) выросла до 7,5 млн т в год. На Наталкинском месторождении в Магаданской области за счет запуска передела традиционной флотации на ЗИФ вырос процент извлечения.

Значительный рост производительности труда — на 26% в 2024 г. — был достигнут за счёт модернизации системы мотивации персонала и внедрения цифровых решений. Операционную эффективность повышают технологии искусственного интеллекта на фабриках, роботизация ключевых процессов и дистанционное управление. В частности, «умные» системы уже применяются для оптимизации буровзрывных работ и управления обогатительными фабриками.

В глобальной золотодобыче кратный рост производства достигается двумя путями: за счет геологоразведки и освоения новых месторождений или через слияния и поглощения (M&A). Западные компании часто выбирают стратегию консолидации, как в случае слияния Newmont и Newcrest, создавшего лидера с запасами 134 млн унц.

В отличие от этого подхода, компания делает ставку на развитие собственного портфеля активов, который по состоянию на конец 2023 г. обеспечивал ей второе место в мире по запасам (109 млн унц.). Приоритетные проекты для реализации в ближайшие годы были представлены рынку в декабре 2024 г.

В первом полугодии 2025 г. холдинг показал разнонаправленную динамику: при снижении производства золота на 11% (до 1310,9 тыс. унций) из-за планового сокращения добычи на месторождении «Олимпиада», выручка выросла на 35% благодаря благоприятной ценовой конъюнктуре.

Рост средней цены реализации также компенсировал падение объемов и позволил увеличить скорректированную EBITDA на 32% (до 267,6 млн долл.). Одновременно общие денежные затраты на унцию возросли на 54% (до 653 долл.), что в основном связано с увеличением НДПИ из-за роста цен и введением надбавки к налогу с июня 2024 г.

ПАО «Полиметалл»
«Полиметалл» планирует модернизировать приобретенный весной 2025 г. Сибайский ГОК в Башкортостане для переработки руды с нового месторождения Новопетровское. Добычу на месторождении, первом в регионе за 20 лет, намерены начать в 2028 г.

Его ключевые преимущества — высокое содержание полезных металлов в руде, значительные перспективы для дальнейшего расширения и минимальное воздействие на экологию. Работы по подготовке месторождения к эксплуатации уже стартовали.

Предприятие 1950-х годов постройки требует технологического обновления для соответствия современным стандартам. Модернизация позволит не только увеличить мощности фабрики, но и создать на базе комбината перерабатывающий хаб для нескольких месторождений. Ключевыми преимуществами актива являются развитая инфраструктура и железнодорожная логистика.

После выхода на проектную мощность будут созданы новые рабочие места. Компания также начала сотрудничество с местными учебными заведениями для подготовки кадров.

АО «УГМК»
Бывший генеральный директор Уральской горно-металлургической компании Андрей Козицын, ушедший в отставку в 2022 г. после попадания в санкционные списки ЕС, вновь возглавил предприятие 3 июля 2025 г., согласно данным ЕГРЮЛ.

ПАО «Селигдар»
По итогам первого полугодия 2025 г. холдинг увеличил скорректированную EBITDA на 42 % — до 11,6 млрд руб. Выручка выросла на 36 % — до 28,4 млрд руб., главным образом за счет роста цены реализации золота. Чистый убыток сокра-тился в 2,4 раза.

ПАО «Южуралзолото Группа Компаний» (ЮГК)
В первом полугодии 2025 г. предприятие увеличило производство золота на 2% г/г — до 5,5 т. Рост на 28% показал Сибирский хаб (Красноярский край и Хакасия), тогда как на Урале производство упало на 35% из-за приостановки работ в 2024 г. Президент ЮГК Семён Гринько сообщил о проведении комплексного аудита деятельности компании. 

В то же время продолжаются судебные процессы: областной суд отказал в апелляции семьи Струкова, прокуратура требует сноса ряда производственных объектов. Минфин готовит продажу «Управляющей компании ЮГК» до конца года.

Союз старателей России в июле направил письмо президенту Владимиру Путину, в котором охарактеризовал меры в отношении ЮГК и ее бывшего владельца Константина Струкова как избыточные.

В документе отмечается, что с 2022 г. давление контролирующих органов привело к падению добычи компании в Челябинской области более чем вдвое — с 7,7 т в 2022 г. до 3,5 т в 2024 г. Это вызвало сокращение налоговых отчислений на миллиарды рублей и отток более 700 специалистов. В Союзе считают, что со специалистами уровня Струкова следует работать точечно, а не устранять их из отрасли.

АО «Высочайший»
В начале сентября в Иркутской области состоялся технологический запуск золотоизвлекательной фабрики ГОКа «Светловский». Проект реализован за 2,5 года. После выхода на проектную мощность в 2026 году предприятие будет перерабатывать до 4,5 млн тонн руды и производить до 4 тонн золота ежегодно. Проект реализован в рамках СЗПК (соглашение о защите и поощрении капиталовложений).

В рамках проекта «Светловский» в Бодайбинском районе создана комплексная инфраструктура: построены 112 км дорог, ЛЭП и ВОЛС, организована связь для персонала. Возведен современный вахтовый поселок. Близость к действующим активам GV Gold ускорила ввод ГОКа в эксплуатацию.

Прогнозируемый вклад проекта в развитие региона за 10 лет превысит 30 млрд руб., включая налоговые отчисления свыше 10 млрд руб. Планируется создание более 1 тыс. рабочих мест и поддержка местного бизнеса через контракты. В реализации были задействованы 55 подрядчиков со всей России.

Восточный экономический форум

Юбилейный Х Восточный экономический форум прошёл во Владивостоке в начале сентября и отличился насыщенной программой: яркие события, встречи, деловые диалоги и подписание новых соглашений. Участники ВЭФ-2025 единодушно отметили, что форум вновь подтвердил свою значимость и востребованность для представителей различных сфер, включая международных гостей, для которых он стал площадкой для налаживания партнёрских связей и обсуждения совместных проектов.

Традиционно ВЭФ остаётся главным событием года для золотодобывающей отрасли. Именно здесь озвучиваются ключевые заявления, заключаются соглашения и проходят символические пуски объектов. В материале мы собрали наиболее заметные события форума этого года.

Реализация Баимского проекта способна удвоить бюджет Чукотского автономного округа. Об этом на Восточном экономическом форуме доложил вице-премьер Юрий Трутнев.

Президент Владимир Путин в ответ подчеркнул критическую важность развития энергетической инфраструктуры для успешного запуска горно-обогатительного комбината.

«Полюс» и Якутия согласовали новые инфраструктурные и социальные инициативы. Глава Якутии Айсен Николаев и генеральный директор «Полюса» Алексей Востоков обсудили реализацию совместных проектов. Компания профинансирует строительство музея в Алдане, культурных центров в Кутане и Хатыстыре, кинотеатра и благоустройство парка в Нижнем Куранахе.

Отдельное внимание уделено проекту автодороги «Иркутск-Таксимо-Кропоткин-Ленск-Мирный», который будет разрабатываться совместно с Минтрансом. Востоков подчеркнул важность развития социальной инфраструктуры для привлечения кадров в регион.

«Полиметалл» объявил о разработке Кегали и расширении проектов в Красноярском крае. «Полиметалл» и правительство Магаданской области заключили соглашение об освоении месторождения Кегали с запасами 4,7 т золота и 80 т серебра. Строительство инфраструктуры на месторождении начнется в октябре 2025 г. Добыча руды открытым способом с переработкой на действующем ГОКе «Кубака» запланирована на 2028 г. Объем инвестиций в проект составит около 2,5 млрд руб.

Параллельно в Красноярском крае «Полиметалл» готовит к запуску на вторую половину 2026 г. обогатительную фабрику на проекте «Ведуга», где компания является оператором при доле 49,99%. Горный передел уже работает на полной мощности с парком из 24 самосвалов и электрических экскаваторов.

Дополнительно компания начала реализацию своего первого медного проекта «Полярная медь». На начальном этапе ведутся буровые работы на Гравийском участке, пробы руды анализируются в лабораториях. Проект предусматривает строительство перерабатывающего предприятия в условиях Заполярья.

«Селигдар» подтвердил запуск фабрики «Хвойное» и анонсировал планы по Кючусу. Президент компании Александр Хрущ на Восточном экономическом форуме отметил, что в первом полугодии 2025 г. выручка холдинга в золотом сегменте выросла на 42% благодаря росту цен и увеличению объёмов реализации. Это позволило компании сохранить положительную динамику по ключевым показателям, включая EBITDA, несмотря на то, что первая половина года традиционно несёт наибольшие затраты.

Говоря о перспективах, Хрущ выделил запуск золотоизвлекательной фабрики «Хвойное» в Алданском районе Якутии как главное событие ближайших лет. Первые 200-250 кг золота предприятие должно выдать уже в 2025 г., в 2026-м — около 1 т, а в 2027-м выйти на уровень 2 т в год.

Предприятие станет четвертой ЗИФ холдинга и крупнейшей в республике. «Хвойное» позволит «Селигдару» довести фабричную переработку руды до 50% общей добычи, снизить зависимость от кучного выщелачивания и повысить финансовую устойчивость.

Среди долгосрочных планов «Селигдара» — освоение месторождения «Кючус» в Верхоянском районе Якутии. ТЭО проекта ожидается в первой половине 2026 г., запуск намечен на 2030-й. Предприятие должно обеспечить добычу порядка 10 т золота в год.

Nordgold подписал четырехстороннее соглашение об освоении свинцово-цинкового месторождения Сардана в Якутии. Документ заключили Минвостокразвития, правительство региона, Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики и компания.

Строительство ГОКа в Усть-Майском районе потребует инвестиций около 30 млрд руб. и создаст новые рабочие места. Вице-премьер Юрий Трутнев отметил, что проект станет драйвером развития экономики Якутии с формированием нового промышленного кластера.

Глава Магаданской области Сергей Носов сообщил о новом инвестиционном витке в отрасли на 200 млрд руб. Средства направят на геологоразведку и строительство новых золотоизвлекающих фабрик.

На фоне обновления исторического максимума цен на золото (свыше 3,6 тыс. долл./унц.) губернатор прогнозирует рост добычи в области на 3 т в 2025 г., в основном за счет рудных месторождений, при стабилизации показателей россыпной добычи.

На Чукотке начнётся освоение месторождения «Нутэкин»: здесь появится новое предприятие по добыче россыпного золота с плановым уровнем производства около 700 кг в год. Соглашение о реализации проекта на полях Восточного экономического форума подписали КРДВ, правительство региона и компания «ОВЕРБЕСТ РУС».

Инвестиции в проект составят 7 млрд руб., будет создано около 300 рабочих мест. Как подчеркнул Юрий Трутнев, предприятие станет новым высокотехнологичным центром добычи, обеспечит налоговые поступления и станет вкладом в развитие экономики и социальной сферы Чукотки.

Мероприятия

В Магадане прошел девятый «Золотой фестиваль», ключевым событием которого стали соревнования по промывке золота «Старательский фарт». В 2025 г. мероприятие собрало 60 участников из разных регионов России, причем впервые женщин-старателей (34 человека) было больше, чем мужчин.

Победительницей стала Любовь Лебедева, намывшая 1,91 г золота и получившая 1 млн руб. Второе место занял Александр Могилин (1,73 г, 700 тыс. руб.), третье — Анастасия Петрова (1,53 г, 300 тыс. руб.). Все призеры — жители Магадана.

В Хабаровске состоялся первый всероссийский форум «Россыпное золото России», посвященный развитию, регулированию и технологиям добычи.

Руководитель Роснедр Олег Казанов сообщил, что в 2024 г. прирост запасов россыпного золота составил 91 т (+19%), из которых более 60 т обеспечено действующими месторождениями. На аукционах года 9 из 25 млрд руб. выручки пришлось на объекты россыпной добычи. Глава ведомства отметил, что при текущей добыче около 80 т в год и запасах 1,1–1,2 тыс. т обеспеченность составляет 14–15 лет, однако цикл воспроизводства запасов в этом сегменте значительно короче, чем в других отраслях. Также Казанов анонсировал упрощение требований к геологоразведке техногенных месторождений.

В Москве прошел конгресс «Золото России и СНГ», собравший представителей ведущих компаний и экспертов отрасли. В центре обсуждения были вопросы инвестиций, инноваций и освоения новых месторождений.

В мероприятии приняли участие руководители «Селигдара», «Золота Якутии», «Полюса», GV Gold и других компаний. В программу вошли отраслевые сессии, деловая игра по антикризисному управлению и круглый стол по повышению рентабельности проектов.

Регионы

В Магаданской области за первые восемь месяцев 2025 г. добыча золота выросла на 7,1% и составила 37,57 т. В то же время производство серебра сократилось на 34,3% — до 184 т.

В золотом эквиваленте общий объем добытых драгоценных металлов достиг 39,44 т, что на 3,2% выше уровня января-августа прошлого года. Основной прирост обеспечила рудная добыча, рост на 12,3% — до 26,53 т, тогда как добыча из россыпей увеличилась лишь на 0,6% — до 11,03 т.

Лидером по объёмам стал Тенькинский район, где производство выросло на 20,1% и достигло 22,64 т за счёт работы Наталкинского, Павликовского, Тэутэджакского и Ветренского месторождений, совокупно давших 21,7 т (+19,5%). На втором месте Ягоднинский район — 4,59 т (-5,9%), где добыча ведётся в основном из россыпей. Третье место занимает Северо-Эвенкийский район: 4,29 т (-14,4%), преимущественно рудное золото, добываемое «Полиметаллом».

В Амурской области за январь-август 2025 г. предприятия Амурской области добыли 12,2 т золота. Это на 236,5 кг или на 2% больше уровня аналогичного периода прошлого года.

Основной вклад внесла добыча рудного золота — 7,78 т. Добыча россыпного золота составила 4,42 т. Ключевыми производителями региона остаются АО «Покровский рудник», ООО «Маломырский рудник» и АО «Прииск Соловьевский». Показатели подтверждают стабильность работы золотодобывающего сектора области.

В Чукотском автономном округе за восемь месяцев 2025 г. предприятия добыли 14,8 т золота и 69,5 т серебра. В отрасли работают крупные компании («Полиметалл», Highland Gold) и 25 старательских артелей.

В Забайкальском крае с 1950–1960-х годов практически не проводилась системная геологоразведка. В результате достоверные сведения о запасах региона отсутствуют, отметилось на круглом столе «Золото Забайкалья: перспективы развития», прошедшем в начале сентября.

Министр по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкалья Альбина Корешкова сообщила, что в этом году прошли аукционы по двум крупным месторождениям, а в нераспределённом фонде числится ещё около 20 перспективных участков. Основная проблема — данные о запасах до сих пор базируются на картах 1991 г. По её словам, инвесторы сталкиваются с трудностями при оценке потенциала месторождений из-за отсутствия достоверной информации. Часть объектов требует значительных вложений, и потенциальные недропользователи хотят заранее понимать объём запасов.

Министр подчеркнула, что регион уже второй год пытается организовать геолого-экономическое исследование. Отдельно было отмечено, что месторождения в зоне от Транссиба до БАМа остаются полностью неисследованными из-за труднодоступности территории.

Власти Республики Тыва в середине августа запретили добычу россыпного золота в трёх районах до 2033 г. Ограничение связано с протестами жителей, обеспокоенных экологическими последствиями. Под защиту попали:

долина реки рядом с селом Сайлыг в Чеди-Хольском районе (источник питьевой воды для двух поселков);

группа горячих источников аржаан Тарыс и озеро Тере-Холь в Тере-Хольском районе.

На этих территориях допускается только проведение геологоразведочных работ.

Ранее региональные власти ужесточили правила получения лицензий на геологоразведку и добычу золота: вместо заявительного принципа теперь требуется участие в аукционах.

Жители республики уже не раз выступали против золотодобычи. В 2024 г. в Чеди-Хольском районе они перекрыли мост, чтобы не допустить прохода техники золотодобывающей компании. Работы были приостановлены. Главные опасения населения — вырубка пойменных лесов и загрязнение рек, являющихся единственным источником питьевой воды.

Вывод

Итоги лета и начала осени 2025 г. показывают двойственную динамику в золотодобывающей отрасли России. С одной стороны — рост производства (Магаданская, Амурская область, Чукотка), новые проекты и соглашения на Восточном экономическом форуме, активное расширение крупнейших компаний. С другой — ужесточение регулирования: новые законопроекты о рекультивации и ограничениях на вывоз золота, региональные запреты на добычу россыпей (Тыва), а также дискуссии о корректировке платежей за недра. На повестке одновременно укрепление ресурсной базы и защита экологии. В ближайшие годы отрасль будет развиваться в условиях постоянного поиска баланса между инвестициями, государственным регулированием и социальными ожиданиями.

Опубликовано в журнале "Золото и технологии" № 3/осень 2025 г.