Оптимизация капитальных затрат при создании золотодобывающего предприятия

А.А. Романченко — Генеральный директор ООО «ЕМС-майнинг», ктн, МВА, действительный член Академии горных наук. E-mail: artem.romanchenko@miningexpert.ru.

Большое количество месторождений золота имеет незначительную мощность по добыче и производству — от 0,2 до 0,6 млн т в год по руде. Такие объекты всегда представляли интерес для некрупных инвесторов и недропользователей. Благородные металлы с самородными формами нахождения в руде не требуют затратных металлургических мощностей для получения ликвидной конечной продукции, как, например, цветные металлы, поэтому освоение данных месторождений небольшими компаниями возможно в большей степени, нежели освоение месторождений полиметаллов. Зачастую большое количество инвесторов в золотодобычу — это некрупные недропользователи, непрофильные инвесторы и фонды, объединяющие небольшие капиталы, желающие испытать судьбу и поймать старательскую удачу. Их естественное желание в максимально сжатые сроки освоить объект. Зачастую короткие сроки являются единственной возможностью в успехе освоения таких объектов средним бизнесом. Данная статья будет интересна недропользователям, инвесторам, руководителям проектов и другим специалистам, которым предстоит освоение месторождений золота и серебра.

Золодобывающих объектов в РФ около 475, из них больше 1 т добывается всего на 44 объектах, а больше 2 т добывается на 23 объектах, соответственно 9 и 5 % из числа объектов, конечно, добывают они около 84 % всего золота. На оставшиеся 16 % приходится 431 объект, убрав совсем маленькие предприятия останется около 150 предприятий.

Осваивать объект в части добычи и получения продукции можно практически на любой стадии его изучения, не нарушая законодательства, конечно, если есть что осваивать. Если вы планируете осваивать собственными деньгами, то у вас другой подход к развитию объекта, нежели у крупной промышленной или финансовой структуры.

Как говорится, всегда есть несколько путей. Например, есть выполненные ранее ГРР и есть основания доверять данным (понимаются и формализуются запасы), но не в полной мере выполнены требования Методик ГКЗ, например, даже к временным кондициям. Тогда необходимо оценить ситуацию, свои возможности и выбрать путь.

Пример А — дальнейшие ГРР, защита кондиций, разработка проекта, Главгосэкспертиза, строительство. Доразведка это еще около 1–1,5 года и некоторые затраты, пока без отдачи, не факт, что объект от этого станет качественней или значительно больше.

Пример В — ГРР с переработкой определенных объемов руды. В рамках проекта ГРР взятие валовой пробы для наработки технологии около 10 % объема месторождения может быть взято для изучения, что вполне может соответствовать 1–2-годовому объему по переработке. Понятно, что для такого подхода на первый период работы 1–2 года статус объекта будет не капитальное строительство, поэтому ряд экспертиз не требуется, и под это кредит не дадут. Но в дальнейшем, если объект подтверждается и есть целесообразность его отрабатывать, все встает в стандартную схему, постоянные кондиции, проектирование, экспертизы и пр.

Пример С — когда есть кондиции (временные или постоянные), это позволяет вести добычу и переработку. Можно приступать к проектированию и строительству. Надо помнить, что временным кондициям срок лимитируется протоколом и лицензией, а постоянные срока давности не имеют, но по желанию недропользователя могут быть изменены из-за изменений экономических, технологических и прочих факторов как внутренних, так и внешних.

Если нет возможности на начальном этапе привлечь достаточное финансирование, а имеется определенное количество финансов, — взвесте свои шансы, продумайте и распланируйте этапы, чтобы не поднимать непосильную ношу. Возможно, имеет смысл выделить первую очередь с меньшей мощностью или короткой технологической схемой, но с окупаемостью и возможностью получить оборотные средства для дальнейшего расширения. Данные варианты по реализации зависят от качества сырья, возможных технологий обогащения.

Не стоит стараться поставить на баланс как можно больше запасов и объемов руды, если на месторождении выделяются участки, зоны, глубины, то среднему бизнесу нужно сосредоточиться на объемах руды, которых достаточно для работы предприятия 3–5 лет, с учетом понятной окупаемости и прибыли, и дальнейшем плане развития.

Конечно, если есть время, средства на разведку для увеличения запасов, то можно его потратить, но поверьте опыту, кто настойчиво занимается приростом запасов, преследует только одну цель: упаковать и продать объект. Наша статья — про создание производства и освоение месторождений для тех, у кого средств и возможностей в обрез и кто желает заниматься именно производством.

Пример D — на данных, полученных по окончании ГРР, одновременно начинаются разработка ТЭО кондиций, поставка оборудования, проектирование и строительство. Этот вариант требует определенных расчетов перед тем как его выбрать. В первую очередь должны быть выполнены предпроектные работы (ТЭРы, ТЭПы, модели и пр), чтобы у недропользователя объект сложился в голове и на бумаге, а дальнейшие этапы были направлены на воспроизведение этого. В нашей практике был случай, когда протокол ГКЗ был получен в июне, положительное заключение на Главгосэкспертизе в августе, а в конце сентября был торжественный пуск ЗИФ. Этот пример касался времени и сроков реализации проекта.

Стандартный укрупненный план развития объекта: ГРР, Технологический регламент, Кондиции, протокол ГКЗ, Проект, Главгосэкспертиза, Технический проект, протокол ЦКР, разрешение на строительство и далее. Но все прекрасно понимают, что это самый долгий путь, особенно для золотодобывающих предприятий, где время очень важный фактор. Поэтому 90 % всех проектов только формально используют данную последовательность. Как только недропользователь понимает, что объект может состояться, он естественным образом форсирует его реализацию. Формальная сторона вопроса идет своим чередом, а фактическая ситуация идет своим чередом, и все к этому привыкли, возможно, это не совсем правильно, и мы не призываем к нарушению законов, но выполнение различных работ на объекте может осуществляется и в соответствии с законодательством, без строго следования вышеперечисленным этапам.

Проанализировав типовые подходы к освоению объекта, на наш взгляд, основным фактором в оптимизации капитальных затрат является «время», затраченное на его освоение. И именно этот фактор необходимо тщательно планировать и увязывать со всеми требуемыми этапами. Данным видом работ по разработке стратегий освоения, ведением объекта на всех этапах его развития, оказыванием широкого спектра проектных и инженерных работ как раз и занимается Группа компаний «Майнинг инжиниринг групп», которая профессионально занимается данным направлением — планирование освоение месторождения.

В фактор «время» входит:

• выбор очередности освоения мощности; 
• выбор очередности освоения технологии; 
• очередность выполнения предпроектных, изыскательских и проектных работ, согласований; начало и очередность строительства объектов. 

Дальнейшие затраты относятся непосредственно к стандартным статьям затрат любого строящегося предприятия:

• выбор оптимального Генерального плана предприятия; 
• выбор поставщиков оборудования; 
• выбор проектных решений по компоновкам зданий; 
• выбор энергоносителей; выбор подрядчиков. 

При реализации любого варианта необходимо качественно отнестись к подготовительному периоду освоения, когда минимальным штатом недропользователя и с незначительными затратами на предпроектные оценочные работы нужно осуществить проработку по оценке будущего предприятия (геологическую, техническую, технологическую, экономическую и др.).

Многие начинают с финансовой модели, но ранее мы писали, что закладывается в эти модели на начальной стадии и что потом, бывает, получается.

На наш взгляд, определение стоимости строительства (бюджет) должно формироваться и отслеживаться следующим образом.

Сначала выполняется модель на среднеотраслевых цифрах фактических объектов, с разбивкой на статьи затрат по зданиям, сооружениям, системам и пр., с привязкой к особенностям реализуемого объекта.

При выполнении предпроектных работ необходимо разбить на статьи затраты и определить степень (долю) их влияния на стоимость данного проекта. Проанализировать крупные статьи и попытаться еще раз проработать варианты по их оптимизации, обычно это делается выполнением локальных ТЭР или отдельными проектными работами. И потом сформировать рабочий постатейный бюджет проекта. На этих предварительных стадиях осуществляются планирование затрат, рабочие модели и, кому как нравится, бюджеты. Именно заложенные и намеченные пути развития на этих стадиях и определяют впоследствии бюджет. Если что-то было не проработано вообще или не досконально, обязательно будет вопрос на следующих стадиях.

Что касается общестроительных работ, то проект надо начинать с проработки принципов строительства: оптимальный генеральный план, экономически и технически целесообразные проектные решения по компоновкам основных и вспомогательных зданий.

В дальнейшем при проектировании необходимо регулярно оценивать стоимость отдельных крупных объектов и систем для сравнения с бюджетом, для возможности оперативного принятия решения на изменение технического или конструктивного решения или корректировки бюджета.

При закупках оборудования, услуг строительных и монтажных организаций, естественно, необходимо проведение тендерных процедур не только для выбора по стоимости, но и по срокам и качеству. Если необходимо, то по основному оборудования бывает целесообразно превысить бюджет, а по вспомогательному его оптимизировать.

Выбор строительной организации необходимо осуществлять по сметам и после понимания основных строительных объемов. Оптимальный подход — это строительство «под ключ» или по фиксированной цене и вознаграждению, но по различным причинам это не всегда реализуется. Практически всегда для средних компаний сроить надо было вчера, а проектировать только начали. При работе с подрядными организациями необходимо иметь полное представление о составе объекта; иметь проработанными хотя бы часть объектов в стадии проект.

В России, пожалуй, нет не одного горного проекта, реализованного на 100 % по схеме ЕРС (проектирование, поставка, строительство, если перекладывать на российскую действительность ЕРС — это генподряд ). Прежде всего из-за того, что в горной отрасли не все однозначно. Обычно ЕРС или генподряд наступает после определенного этапа, а точнее, после получения заключения Главгосэкспертизы на проектную документацию и получения разрешения на строительство. Но и тут генподрядчика используют только для выполнения строительно-монтажных работ, а оборудование заказчик приобретает самостоятельно.

В мире и частично в России наиболее распространенный подход — это ЕРСМ. При схожести аббревиатур это разные понятия. В ЕРСМ суть кроется в букве «М» — менеджмент, т. е. управление. Компания, выполняющая роль ЕРСМподрядчика (в зависимости от порученных им объемов), как правило, должна:

• выстроить концепцию и подход к освоению объекта; 
• разработать ТЭО освоения, а по-хорошему проектную документацию, в международной практике выполняет разработку FS; 
• участвовать в планировании и выполнении ГРР, а также либо курировать выполнение ТЭО кондиций, либо непосредственно их выполнять; 
• участвовать в разработке технологии переработки начиная с этапов отбора проб и разработки программы изучения; участвовать в разработке программы инженерных изысканий и их приемке; 
• определять критерии и требования к проектным организациям; 
• разрабатывать проектную документацию либо выступать ответственным от недропользователя за ее разработку другими проектными организациями; 
• разрабатывать порядок прохождения экспертиз и согласований по проекту и объекту; 
• оказать помощь в выборе поставщика оборудования, если требуется взятие на себя проведение тендерных процедур по выбору поставщиков оборудования и строительных организаций; 
• являясь непосредственным участником вышеперечисленных пунктов EPCM подрядчик должен довести объект до заявленных показателей, участвуя в пусконаладочных работах, генеральных опробованиях, оптимизации технологической схемы и пр. 

Для выполнения такого широкого спектра задач компания должна обладать не просто требуемыми специалистами, а еще и управленческим персоналом, которые могут комплексно оценивать объект, выстраивая линию по его освоению.

Что характерно — оказание чисто услуг по ЕРСМ подряду составляет незначительную часть даже от комплекса всех проектных и консалтинговых работ, которые выполняются при реализации объекта. В международной практике данные услуги стоят 7–15 % от всех затрат, считается, что они позволяют экономить значительные средства и создавать требуемое инвестору и владельцу предприятие. В российской практике данные услуги будут составлять первые проценты от суммы всех услуг, а экономия, естественно, будет сопоставима с международной практикой.

Понятно, что имеющиеся проектные компании на рынке РФ не в состоянии выполнить такую широкую функцию, это не их задача. Поэтому нами создана структура, которая объединяет в себе все выше, перечисленные требования к знаниям и возможностям по оптимальному освоению горных объектов. Данная структура носит наименование «Горная инжиниринговая группа» («Майнинг групп») и объединяет в себе три компании: проектную, экспертную, производственную.

«ЕМС-майнинг» — выполнение проектных работ для горных предприятий ПД и РД (горные работы, обогащение, складирование, инфраструктура и пр.) во всех разделах. Разработка ТЭО, ТЭП, руководство и управление ГРР, ПИР. Разработка концепций освоения, прохождение экспертиз и согласований. Разработка технологических регламентов по обогащению, по складированию хвостов.

«Майнинг технолоджи» — правовые вопросы недропользования, аудит и изменение лицензионных соглашений, консалтинг и аудит горных предприятий, разработка технологических регламентов по горных работам, специализированные расчеты инженерного обеспечения опасных производств. Разработка деклараций промышленной безопасности.

«ПромТрейд Майнинг» — организация монтажных работ перерабатывающих производств, организация тендерных процедур для недропользователя, комплектация и поставка оборудования для обогатительных производств. Выполнение шеф-монтажных и пусконаладочных работ. Проведение опробования и аудит действующих предприятий. Оптимизация технологий обогащения и металлургии. Подряды по управлению действующими производствами.

Опубликовано в журнале «Золото и технологии», № 4 (34)/декабрь 2016 г.