Обзор основных событий в золотодобывающей отрасли по итогам сентября–декабря 2020 года

Коронавирус

Осенью и зимой 2020 года корона-вирус оставался центральной темой средств массовой информации, экономики и общества в целом. 

Ожидания того, что после летнего перерыва пандемия, так или иначе, пойдет на спад, увы не оправдались, эпидемиологическая обстановка только ухудшилась.

Каких-либо серьезных проблем золотодобывающей отрасли коронавирус в отчетный период к счастью не принес, серьезная вспышка была зафиксирована только на месторождении «Майское» (Чукотка) в начале октября. Был выявлен 21 случай заражения. Об этом сообщил губернатор региона Роман Копин на своей странице в Instagram.

Губернатор обсудил ситуацию с руководством компании «Полиметалл». Он отметил, что важно сохранить здоровье сотрудников, не распространить вирус на территории региона и не парализовать работу на месторождении.

На предприятии остановили пересмену ближайших вахт. Для зараженных организовали изолятор на 150 мест. Проводилось регулярное медицинское обследование работников.

Добыча

Производство золота в России в январе–сентябре 2020 года снизилось на 0,48 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 253,77 т. Об этом сообщило Министерство финансов.

В январе–сентябре 2020 года производство добычного золота выросло на 2,79 % — до 218,41 т; попутного золота снизилось на 10,52 % — до 12,67 т, вторичного на 19,96 % — до 22,69 т.

Государственное управление

Ограничение по РИП
В конце октября стало известно, что Правительство может ограничить получение статуса регионального инвестиционного проекта (РИП), дающего льготы по НДПИ и налогу на прибыль, для золотодобытчиков.

Инициатива исходила от главы Якутии Айсена Николаева, по оценкам которого дальневосточные регионы теряют на РИП около 33 млрд руб. Участники рынка удивились, хотя и признали, что механизм исходно выглядел сомнительным. Эксперты в целом не согласились с тем, что подобные инициативы можно проводить в разгар кризиса.

Правительство одобрило предложение о подготовке федерального законопроекта, который ограничит с 2021 года получение золотодобывающими компаниями статуса регионального инвестиционного проекта. При этом изменения коснутся только новых участников РИП. Документ вскоре будет включен в план законопроектной деятельности.

Казус с особо защитными лесами
Российские золотодобытчики направили обращение в Государственную Думу и Правительство. Они настаивают на устранении правового казуса, связанного с особо защитными участками леса (ОЗУ). Об этом сообщила «Российская газета».

Два документа по-разному трактуют возможности недропользователей на таких лесных участках, что значительно осложняет работу. Кроме того, назрел вопрос об актуализации сведений в государственном лесном реестре.

В обращении, подписанном главой Союза старателей России Виктором Таракановским, отмечается, что устранение противоречий позволит увеличить добычу золота в стране на 25–30 % и обеспечить рост налоговых поступлений в бюджет

«Если предприниматель не выполняет принятые на себя обязательства по сдаче золота государству, он несет ответственность вплоть до досрочного отзыва лицензии на добычу золота — месторождение остается неосвоенным, а страна лишается так необходимого для ее благополучия золота», — пишут в своем обращении старатели.

По их мнению, существующие противоречия в нормативных актах таковы, что предприятия, при описанной выше ситуации, не могут добывать золото и по той, и по другой причине. Парадокс в том, что при желании их в любом случае могут обвинить в нарушении: с одной стороны — природоохранного законодательства, с другой — условий лицензионного соглашения.

Стоимость лицензии в зависимости от инфраструктуры
В начале ноября новый глава Министерства природных ресурсов Александр Козлов заявил, что на стоимость лицензии на недра должны влиять наличие или перспективы появления инфраструктуры. Такое мнение он высказал на первой встрече с коллективом министерства.

«Хотелось бы через тему лицензий привлечь наших коллег (профильные ведомства). Давайте управлять процессом с точки зрения капитализации. Продать лицензию без понимания, что там будет с позиции инфраструктуры — это одна цена, которая меряется запасами. Но если инвестор, который хочет купить лицензию, понимает, что в комплексном плане есть дороги, электроснабжения и прочее, то это другая цена. Например, Удокан в Забайкалье — крупнейший проект, но инвестор бегает, разбирается с электроэнергией. То есть при понимании инфраструктуры — это, соответственно, другая история. Через этот межвед (межведомственное взаимодействие) можно капитализировать стоимость лицензий. Этот вопрос я бы хотел обсудить с Евгением Аркадьевичем (Киселевым — глава Роснедр)», — отметил министр.

Отмена НДС
Министерство финансов России планирует отменить НДС с продажи инвестиционного золота с 1 января 2022 г., после того как заработает система маркировки драгоценных металлов.

Об этом сообщил заместитель министра финансов Алексей Моисеев, выступая на XIII Международном форуме «Российский рынок драгоценных металлов» Национальной финансовой ассоциации (НФА).

«Чем быстрее мы внедрим эффективную систему (маркировки ювелирных изделий), тем быстрее перейдем к вопросу об отмене НДС на золото. Я исхожу, я не обещаю, но я исхожу из того, что мы решим проблему, то есть НДС на золото будет отменяться с 1 января 2022 года, это наш план», — сказал замминистра.

Изменения в Закон «О недрах»
В конце ноября Министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов выступил на заседании Правительства Российской Федерации с предложением внести изменения в Закон «О недрах».

Они направлены на то, чтобы запретить восстанавливать лицензии, право пользования по которым уже прекратили.

«Это нужно для того, чтобы ликвидировать негативную правоприменительную практику. И не допустить к выпадению доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации в виде разовых платежей за пользование недрами», — отметил министр.

Действующая редакция Закона «О недрах» допускает возможность восстановления только тех лицензий, по которым право пользования недрами приостановили или ограничили. Арбитражные суды же иногда восстанавливают и те лицензии, право пользования недрами по которым прекращено, в том числе досрочно. Фактически, повторное лицензирование таких объектов невозможно, потому что существует риск восстановления права пользования по лицензии прежнему недропользователю.

«Вольный принос»
В конце декабря губернатор Магаданской области Сергей Носов рассказал журналистам о ходе принятия закона о «вольном приносе».

«Закон находится в правительстве, скажем так, идет экспертиза. Также получены отзывы ряда министерств, в том числе силового блока. Но попрежнему остаются опасения или непонимание, как это на самом деле будет происходить, в том числе с точки зрения соблюдения всех аспектов законодательства, в том числе связанных с оборотом драгметаллов, природоохранным законодательством», — сказал Носов на пресс-конференции по итогам года.

Глава региона добавил, что пока не найдено решение о правоприменении закона.

«Законопроект подготовлен, находится на согласовании во всех инстанциях. В этом плане поручение президента РФ выполнено. Дальше идет обсуждение, попытка найти понимание его правоприменения в дальнейшем», — сказал Носов, отметив, что этим вопросом интересуются как жители Магаданской области, так и других регионов РФ.

Оборот золота

Одной из наиболее серьезных проблем 2020 года в золотодобывающей отрасли был сбыт готовой продукции. Весной ЦБ РФ прекратил закупки металла в государственные резервы, и это вызвало достаточно эмоциональную реакцию.

По состоянию на декабрь 2020 года можно с уверенностью сказать о том, что проблему удалось решить, отрасль стала экспортноориентированной.

Россия по итогам уходящего года увеличила экспорт золота в 2,5 раза в сравнении с 2019 годом — до 320 т.

Об этом со ссылкой на аналитический центр Российского экспортного центра сообщил Прайм.

«По итогам всего 2020 года экспорт золота из России в стоимостном выражении оценивается в 18,5 млрд долл. (рост в 4,4 раза)», — говорится в сообщении.

«В 2018 году мы наблюдали минимальный экспорт золота — 17 т. Это почти в 7,5 раза ниже пика 2013 года — 128 т. Летом 2019 года экспорт золота активизировался, и уже осенью, в условиях прекращения скупки со стороны ЦБ, вышел на уровень 20–30 т в месяц. На этом уровне он остался и в 2020 году, однако почти весь год наблюдался эффект низкой базы (темпы роста достигали 600–800 %). К концу года этот эффект сошел, и в ноябре, и декабре, по оценке РЭЦ, экспорт золота в количественном выражении соответствовал показателям годичной давности», — заключили в аналитическом центре.

Конфликт в ГК «Петропавловск»

Корпоративный конфликт в группе компаний «Петропавловск» стал одной из центральных отраслевых тем 2020 года. Стороны обменивались громкими заявлениями, в противостояние были вовлечены профсоюзы, прошло несколько судебных процессов. В начале декабря пост руководителя холдинга занял Денис Александров и, на какое-то время показалось, что его опыт и репутация в отрасли помогут разрешить управленческий конфликт. Но, к сожалению, ожидания не оправдались.

В канун католического Рождества следственные органы пришли с обысками в московский и благовещенский офисы «Покровского рудника», а на следующее утро стало известно, что Павел Масловский задержан по обвинению в растрате. В тот же день суд санкционировал его арест на два месяца.

В МВД заявили, что в уголовном деле идет речь о хищении в 2018 году финансовых активов «акционерного общества, работающего в сфере золотодобычи». Сумма ущерба, по версии следствия, составила более 95 млн руб.

По данным источника агентства «Интерфакс» в структурах компании, дело может касаться купли-продажи офисного здания Покровского рудника в центре Благовещенска (Ленина, 140/1) с земельным участком. Стоимость сделки в 2018 году составила 218 млн руб.

В «Покровском руднике» подчеркивают, что считают цену рыночной, полностью соответствующей расценкам на рынке недвижимости в Благовещенске, и напоминают, что после этого компания проходила международный ежегодный аудит, в рамках которого все сделки проверялись. «Следствие, в свою очередь, не приводит никакого обоснования, никаких расчетов и оценок, на основании которых они считают, что стоимость сделки была завышена, и почему справедливая цена была на 95 млн ниже», — отмечают в «Покровском руднике».

По данным ЕГРН, право собственности на офисное здание в Благовещенске и участок под ним перешло к Покровскому руднику в феврале 2019 года по договору купли-продажи. До этого и зданием, и участком владел лично Масловский.

Согласно публичным данным, кадастровая стоимость здания площадью 2,2 тыс. м2 составляет почти 80 млн руб., участка площадью 716 м2 — около 5 млн руб. При этом из данных сайта ЦИАН следует, что сейчас на Ленина офисные здания продаются по 90–100 тыс. руб. за м2, что подразумевает оценку здания Покровского рудника в 200–220 млн руб.

Непосредственно в день ареста Масловскому исполнилось 64 года.

Член столичной Общественной наблюдательной комиссии Марина Литвинович поговорила с Масловским на следующий день после ареста. В изоляторе на Петровке, сообщила она, его поместили в камеру с двумя обвиняемыми в убийстве. Правозащитники потребовали расселить их в срочном порядке. «Масловский пока сидит без передачи, вещей никаких нет, зубную щетку выдали. До сих пор не передали его адвокату список необходимых лекарств, мы потребовали сделать это срочно. Состояние здоровья у Масловского относительно нормальное», — сообщила Литвинович.

Новые месторождения

В середине декабря Федеральное агентство по недропользованию опубликовало перечень поставленных на баланс в этом году в России месторождений золота. По данным ведомства было открыто 110 новых месторождений с совокупными запасами 145,394 т.

В основном речь идет о небольших месторождениях россыпного золота. Из относительно крупных участков можно выделить следующие.

Амурская область
Талгинское месторождение — 4,838 т рудного золота и 11,8 т серебра (ООО «Амургеоресурс»).

Забайкальский край
Месторождение Сергеевское с запасами коренного золота 11,026 т, серебра — 15,8 т (ООО ГК «Александровское»);

Техногенное месторождение золота в отвалах Ключевского золоторудного месторождения с запасами золота 12,136 т, серебра — 11,7 т (ООО «Желтугинская ГРК»).

Иркутская область
Месторождение Голец Высочайший с запасами коренного золота 5,413 т, серебра — 642 т (ПАО «Высочайший»);

Левобережье реки Жуя в приустьевой части ручей Софье-Ивановский с запасами россыпного золота 1,805 т (АО Артель старателей «Витим»).

Красноярский край
Месторождение Кондуяк с запасами 15,572 т золота и 2,8 т серебра (ООО «Золото Аяхты»).

Магаданская область
Месторождение Тэутеджак с запасами коренного золота 16,596 т, серебра — 12,2 т (ООО «АГАТ»).

Техногенное месторождение ручей Петер с запасами техногенного золота 2,447 т (ООО «Старт»).

Приморский край
Месторождение Салют с запасами рудного золота 5,176 т, серебра — 722,3 кг (ООО «Терней Золото»).

Республика Башкортостан
Месторождение Юлалы с запасами россыпного золота 2,573 т, меди 13,4 тыс. т, серебра 23,4 т, цинка 25,6 тыс. т (ООО «Семеновский рудник»).

Республика Саха (Якутия)
Месторождение Токкинское с запасами рудного золота 23,813 т, серебра — 13,1 т (Nordgold).

Месторождение Врезанное с запасами рудного золота 2,699 т, серебра — 2,4 т (Nordgold).

Хабаровский край
Месторождение Кундуми с запасами коренного золота 14,467 т, серебра — 29,7 т (ООО «Охотская ГГК»).

Месторождение Левобережное с запасами коренного золота 5,116 т, серебра 16,32 т (ООО «Светлое»).

Чукотский АО
Месторождение Быстринское с запасами 7,04 т рудного золота (ООО «Артель старателей Чукотка»).

В канун католического рождества Федеральное агентство по недропользованию опубликовало список участков, предлагаемых для лицензирования в 2021 году. Ведомство предлагает реализовать 15 месторождений золота, наиболее крупные из них ниже.

Алтайский край
Захаровское месторождение в Рубцовском районе края
Свинец: C₁ — 161,9 тыс. т; C₂ — 23,9 тыс. т.
Цинк: C₁ — 260,4 тыс. т; C₂ — 34,5 тыс. т.
Медь: C₁ — 57,3 тыс. т; C₂ — 6,9 тыс. т.
Золото: C₁ — 1378 кг; C₂ — 154 кг.
Серебро: C₁ — 170,5 т; C₂ — 24,2 т.
Кадмий: C₁ — 1632,2 т; C₂ — 152,5 т.
Сера: C₁ — 335 тыс. т; C₂ — 43 тыс. т.
Висмут: C₁ — 128,1 т; C₂ — 12,9 т.
Селен: C₁ — 242,9 т; C₂ — 24,4 т.
Теллур: C₁ — 24,3 т; C₂ — 3,8 т.

Оренбургская область
Каменско-Кировский участок в Кваркенском районе области
Золото: C₂ заб. — 4584 кг; P₁ — 2235 кг; P₂ — 4639 кг.
Серебро: P₂ — 1,312 т.

Республика Бурятия
Долина реки Каралон и Горяевская терраса в Муйском районе республики аса
Россыпное золото: C₁ — 1170 кг; C₂ — 354 кг; C₂ заб. — 3 кг; P₁ — 653 кг; P₂ — 1959 кг; P₃ — 4385 кг

Республика Саха (Якутия)
Мастахское рудное поле в Усть-Янском улусе республики
Рудное золото: C₁ — 475 кг; C₂ — 1543 кг; P₁ — 1014 кг; P₂ — 1000 кг.
Рудное серебро: C₁ — 0,7 т; C₂ — 3,3 т; P₁ — 2,9 т.

Компании

На момент написания статьи крупнейшие золотодобывающие компании, работающие в России, еще не опубликовали результаты 2020 года. Однако обнародованные показатели позволяют надеяться на позитивные результаты в целом.

По состоянию на 20 декабря 2020 г. компания «Полюс Магадан» добыла 14035 кг золота. Это на 22 кг превышает план добычи золота на год.

Рост производства обусловлен ростом производительности предприятия (в 2020 году ЗИФ Наталкинского ГОКа перерабатывала 1500 т руды в час, что на 3 % превышает уровень 2019 года) и увеличением содержания золота в руде, подаваемой на золотоизвлекательную фабрику, в 2020 году оно составляло 1,7 г/т (увеличение на 6 % по сравнению с 2019 годом).

Кроме того, на Наталкинском ГОКе проводится модернизация ЗИФ, которая включает в себя внедрение флэшфлотации. Таким образом, запуск новой сорбции, установка дополнительной мельницы в гидрометаллургическом отделении увеличат общее извлечение золота до 75 %. Также ведется установка футеровки мельницы МПСИ нового дизайна (турбо-элеваторы) и запуск двухдечных грохотов повысят эффективность работы цикла измельчения и производительность до уровня 1550 т/ч.

Акционерное общество «Полюс Алдан» в середине декабря выполнило план 2020 года по добыче золота.

Важность события не столько в опережении сроков, сколько в значительном увеличении объемов производства. Эта положительная тенденция на предприятии прослеживается в течение последних пяти лет.

План по выпуску золота в 2020 году по отношению к 2015 году увеличен на 3080 кг, что составляет 73 %.

Показательно, что объемы переработки руды на золотоизвлекательной фабрике «Полюс Алдан» в 2020 году, в сравнении с 2015 годом, возросли на 2,2 млн т, что составляет 57 %.

Публичное акционерное общество «Селигдар» 22 декабря 2020 г. сообщило об отгрузке более 7 т золота на аффинажные заводы с начала года. Данный результат является рекордным для холдинга и был достигнут впервые за время его существования.

Комментируя новый рекорд холдинга, президент ПАО «Селигдар» Константин Бейрит заявил: «Несмотря на продолжающуюся сложную эпидемиологическую обстановку предприятия «Селигдара» работали слаженно и активно. Нам удалось перевыполнить производственный план и продвинуться в новых проектах добычи и переработки золота. При этом мы продолжаем успешно внедрять ключевые принципы принятой нами семилетней корпоративной стратегии устойчивого развития в деятельность Холдинга».

Регионы

Объем добычи золота в Магаданской области в текущем году составит 49 т. Об этом 25 декабря 2020 г. сообщил журналистам губернатор региона Сергей Носов. Ранее власти региона заявляли о добыче к концу года 47 т драгоценного металла.

«Мы нарастили добычу (...), 49 т золота получается в этом году, планируем выйти (на этот уровень — прим. ред.). Министерство природных ресурсов называет эту цифру вполне уверенно», — заявил глава Магаданской области.

Предварительные итоги уходящего года подвели в горнодобывающей отрасли Хабаровского края. Пандемия создала трудности с обязательной обсервацией вахтовых и сезонных рабочих, но это не повлияло на стабильность и финансово-экономическое состояние предприятий.

На конец декабря 2020 года объём добычи золота в крае оценивается на уровне 25 т, что сопоставимо с показателями 2019 года.

«Канадская корпорация «Кинросс Голд» завершила сделку по покупке проекта освоения золоторудного месторождения Чульбаткан в муниципальном районе имени Полины Осипенко края, объем инвестиций в проект оценивается в размере 30 млрд руб.», — сообщили в Минприроды края. — «Продолжена работа на второй очереди Амурского гидрометаллургического комбината стоимостью 18,9 млрд руб., строительство ГОК на золото-меднопорфировом месторождении «Малмыж» стоимостью 235,6 млрд руб., золоторудных месторождений «Кутынское» стоимостью 4,5 млрд руб. и «Чульбаткан» стоимостью 30 млрд руб.

Применительно к золотодобывающей отрасли оно было выдержано в характерном для последних месяцев неоднозначном ключе, но акценты все же несколько сместились.

«Золотодобыча формирует порядка 10 % нашего валового регионального продукта. В 2020 году в Амурской области было добыто 23,3 т золота, заявил губернатор региона Василий Орлов, — это меньше, чем в прошлом году. Одна из основных причин снижения — пандемия. Однако у отрасли большие перспективы за счет технологической модернизации и ввода в эксплуатацию новых месторождений. В частности, ввод в эксплуатацию Эльгинского золоторудного месторождения с запасами 72 т обеспечит сырьевую базу для дальнейшего развития Албынского рудника».

В Республике Саха (Якутия) добыча золота в 2020 году увеличилась на 6,3 % по сравнению с уровнем прошлого года. Об этом рассказал руководитель департамента промышленности Министерства промышленности республики Владимир Дьяконов.

Чиновник отметил, что пандемия повлияла на деятельность всех промышленных предприятий: соблюдение карантинных мер, вывоз заболевших и так далее — все это привело к незапланированным дополнительным затратам. Однако не привело к снижению добычи драгметалла. «В целом добыча золота за январь–декабрь 2020 года оценивается в объеме почти 39 т, что больше на 6,3 % показателей прошлого года», — сообщил Дьяконов.

Опубликовано в журнале “Золото и технологии”, № 4 (50)/декабрь 2020 г.